Ухвала суду № 20945709, 17.01.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м.Львів, вул.Личаківська, 128

УХВАЛА

17.01.12 Справа№ 5015/7117/11

За позовом: Прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м.Харків

до відповідача : ПАТ «Концерн Галнафтогаз», м.Львів

третя особа, яка не заявляє самостійних витмог на предмет спору на стороні позивача-1: Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, м. Харків

третя особа, яка не заявляє самостійних витмог на предмет спору на стороні позивача-2: Головне управління держкомзему у Харківській області, м. Харків

про: стягнення збитків в сумі 183815,36 грн.

.

Суддя У.І. Ділай

При секретарі Кохановській Ю.І.

Представники

Від прокуратури: Яворський Я.Г. старший прокурор

Від позивача: ОСОБА_1. - представник (Довіреність №08-11/29/2-12 від 04.01.2012р.)

Від відповідача: ОСОБА_2. - представник (Довіреність №17-16/11 від 01.02.2011р.)

Від третьої особи-1: не зявився

Від третьої особи-2: не зявився

Розглядається справа за позовом Прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м.Харків до відповідача - ПАТ «Концерн Галнафтогаз», м.Львів, за участю третіх осіб Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, м. Харків та Головного управління держкомзему у Харківській області, м. Харків про стягнення збитків в сумі 183815,36 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Позивач подав через канцелярію суду правове обґрунтування позову, де зазначає, що за результатами обстеження уповноваженими посадовими особами управління земельних відносин Харківської міської ради складено акт від 27.04.2011р. за №1307/11, яким визначено межі, площу та конфігурацію земельної ділянки, що використовується ПАТ «Концерн «Галнафтогаз». Під час вказаного обстеження велась фотозйомка та здійснювався контрольний замір площі земельної ділянки інженером-геодезистом за допомогою електронного тахеометру NTS-355R+ (зав. № S12038) з врахуванням вимог ст.ст. 1, 34 Закону України «Про землеустрій». Згідно даного акту встановлено, що земельна ділянка загальною площею 0,2790 га (в тому числі ділянка 1 площею 0,0389 га та ділянка №2 площею 0,2401 га) по вул. Роганській, 160А у м.Харкові використовується ПАТ «Концерн «Галнафтогаз»без належних правовстановлюючих документів межах договорів оренди землі (межі земельних ділянок визначені проте дія вказаних договорів оренди землі припинена згідно інформації Управління Держкомзему у м.Харків). Крім того, як зазначає позивач, плата за використання земельної ділянки відповідачем не здійснювалась, що є порушенням ст. 206 Земельного кодексу України та ст. 2 Закону України «Про плату за землю».

Згідно Порядку про відшкодування збитків, затвердженого рішенням сесії Харківської міської ради від 24.06.2009р. №130/09, фізичні та юридичні особи, у разі використання ними земель міста з порушеннями вимог ст.ст.125,206 Земельного кодексу України, повинні відшкодувати міській раді збитки, спричинені їх діями або бездіяльністю, зокрема, збитки відшкодовуються внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів (договору оренди землі).

Згідно акту про визначення збитків від 15.06.2011р. №173 неодержаний Харківською міською радою дохід за використання ПАТ «Концерн «Галнафтогаз»земельної ділянки по вул. Роганській, 160-А у м.Харкові без правовстановлюючих документів складає 183183815,36 грн.

З метою досудового врегулювання спору позивач звертався до відповідача з листом-попередженням управління земельних відносин Харківської міської ради запропоновано керівництву ПАТ «Концерн «Галнафтогаз»відшкодувати Харківській міській раді завдані збитки. Листами-повідомленнями управління земельних відносин Харківської міської ради запрошено керівника ПАТ «Концерн «Галнафтогаз»на засідання комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам. Вимоги, викладені у листах - повідомленнях не виконані, спір у досудовому порядку не врегульовано.

Також позивач звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні а відповідачем в судових засіданнях не подано доказів скасування чи визнання недійсним у судовому порядку вищевказаного акту про визначення збитків та рішення ВК Харківської міської ради про його затвердження, що свідчить, на думку позивача, про наявність вини в діях ПАТ «Концерн «Галнафтогаз».

Окрім того, позивач просить при вирішенні даного спору взяти до уваги матеріали перевірки Головного управління Держкомзему у Харківській області щодо притягнення керівництва ПАТ «Концерн «Галнафтогаз» до адміністративної відповідальності за використання земельної ділянки з порушенням вимог земельного законодавства (вказані матеріали були скеровані на адресу суду з клопотанням).

Відповідно до Наказу Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007р. №110 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву(родючого шару грунту) без спеціального дозволу затвердженої Постановою КМУ від 25.07.2007р. №963»підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок, зокрема, самовільного зайняття земельних ділянок є матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, протокол про адміністративне правопорушення, припис (з вимогою про усунення порушення земельного законодавства), Постанова про накладення адміністративного стягнення, акт обстеження земельної ділянки.

Відповідно до п. 3.8 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011р. №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди є зазначені документи в їх сукупності, оскільки саме вони можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої земельної ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав.

Зазначена правова позиція викладена також у Постановах ВГСУ від 06.04.2011р. у справі №66/285-10 та Постановою ВГСУ від 14.12.2010р. по справі №59/352-09.

З врахуванням вищевикладеного, позивач просить позов задоволити в повному обсязі.

Окрім того, в судовому засіданні позивачем заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з необхідністю подання відомостей ДПІ Орджонікідзевського району м.Харкова щодо сплати орендної плати по спірних земельних ділянках.

Представник відповідача в судове засідання зявився, подав через канцелярію суду платіжні доручення про сплату ТзОВ «Екотек»орендної плати за земельні ділянки в м.Харкові по вул. Роганській, 160-А за період з січня 2009р. по жовтень 2011р. Крім того відповідач просить витребувати в ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Харкова інформацію щодо сплати ТзОВ «Екотек»орендної плати за земельні ділянки, що розтащовані в м.Харків по вул. Роганській, 160-А.

Треті особи явку представників в судове засідання з невідомих причин не забезпечили, вимог Ухвали суду від 28.11.2011 р. не виконали.

З метою повного та всестороннього зясування всіх обставин господарського спору, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Клопотання позивача задоволити.

2.Розгляд справи відкласти на 07.02.2012р. на 10год. 40 хв.

3.Позивачу - надати в судове засідання довідку Державної Податкової Інспекції Орджонікідзевського району м.Харкова про стан розрахунків ТзОВ «ЕКОТЕК»по сплаті земельного податку (орендної плати) по земельній ділянці, що знаходиться за адресою м.Харків, вул. Роганська 160-А загальною площею 0,2790 га (в тому числі ділянка 1 площею 0,0389 га та ділянка №2 площею 0,2401 га);

4.Прокурору та сторонам виконати вимоги Ухвали суду від 28.11.2011 р.; забезпечити явку повноважних представників в судове засідання.

Доводжу до відома сторін, що згідно п.5 ст.83 Господарського-процесуального кодексу за ухилення від виконання дій, покладених господарським судом з винної сторони стягується штраф.

Суддя У.І.Ділай

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128, 506 каб.

Розгляд справи відкладено на : 07.02.12 о 10:40