Постанова № 20864031, 13.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 грудня 2011 року                     № 2а-15830/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В.І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу

за позовомДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАЙГЕР ІНВЕСТ"

простягнення штрафних санкцій в розмірі 1 700,00грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЙГЕР ІНВЕСТ»про стягнення штрафу у розмірі 1700,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог, Позивач посилається на Закон України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та зазначає, що Позивачем в порушення вимог Закону не сплачено у встановлені строки штраф у сумі 1700,00 грн.           

Відповідач –ТОВ «ТАЙГЕР ІНВЕСТ»- будь-яких пояснень чи заперечень щодо суті позовних вимог до суду не направив.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

          20.06.2011 Відповідачем складено акт №152-ДМ про порушення на ринку цінних паперів (а.с.13), відповідно до якого Позивачем порушено вимоги п. 11 розділу 3 Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку –депозитарної діяльності, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.05.2006 №349 та пп. 2.1.1 п. 2.1 глави 2 Положення про порядок складення адміністративних даних депозитарними установами, що здійснюють депозитарну діяльність зберігача цінних паперів та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового рику від 17.01.2006 №4, в частині неподання адміністративних даних за І квартал 2011 року до центрального апарату Комісії.

          07.07.2011 відповідачем прийнято постанову №594-ДМ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 12), відповідно до якої до Позивача застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні здійснюється Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”№448/96-ВР від 30.10.1996.

Відповідно до статті 5 Закону №448/96-ВР державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Комісія діє в межах повноважень, наданих їй Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.

Згідно з статтею 2 Закону №448/96-ВР метою державного регулювання ринку цінних паперів є дотримання учасниками ринку цінних паперів вимог актів законодавства.

Статтею 6 Закону №448/96-ВР визначено, що Комісія здійснює свої повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Також, пунктом 14 статті 8 Закону №448/96-ВР встановлено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензії на здійснення професійної діяльності на рику цінних паперів.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідачем встановлено порушення Позивачем встановлено порушення Позивачем вимог п. 11 розділу 3 Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку –депозитарної діяльності, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.05.2006 №349 та пп. 2.1.1 п. 2.1 глави 2 Положення про порядок складення адміністративних даних депозитарними установами, що здійснюють депозитарну діяльність зберігача цінних паперів та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового рику від 17.01.2006 №4, а саме не подано до центрального апарату Комісії адміністративні дані за І квартал 2011 року.

          Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за не подання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

          Як вбачається з матеріалів справи рішення про накладення штрафу Відповідачем не оскаржено.

Також, статтею 11 Закону №448/96-ВР встановлено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Доказів, які б свідчили про погашення суми заборгованості на день розгляду справи у суді, не має.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що доказів сплати Відповідачем штрафу не має, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

          На підставі п. 7 ч. 1 статті 11, Закону України «Про цінні папери та фондову біржу в Україні»№448/96-ВР, керуючись вимогами ст.ст. 69-71, 94, 160-162, ст.ст. 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

          1. Позовні вимоги Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити в повному обсязі.

          2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЙГЕР ІНВЕСТ»(адреса: 01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, 5, код ЄДРПОУ 35574321) штраф у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн., до Державного бюджету (на рахунок відкритий в управління Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106).

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

          Суддя                                                                                 В. І. Келеберда