Постанова № 20863832, 22.12.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2011 року м. Чернівці Справа № 2а/2470/3406/11

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Маренича І.В.

секретаря судового засідання Столяра О.О.

за участю представника позивача Бойчук І.Я.;

відповідача не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області доДержавного підприємства "Вашківський спиртовий завод" про стягнення заборгованості в сумі 864100,27 грн

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Державного підприємства «Вашківський спиртовий завод» (далі-відповідач) про стягнення податкового боргу з рахунків боржника на загальну суму 864100,27 грн.

В обґрунтування свої позивних вимог позивач зазначив, що станом на 16.11.2011 року за Державним підприємством «Вашківський спиртовий завод» рахується податкова заборгованість по окремих податках в сумі 864100,27 грн., в тому числі податок на доходи найманих працівників в сумі 229043,46 грн., податок на доходи найманих працівників донараховано по актах перевірки 17097,15 грн., податок з власників транспортних засобів 29740,96 грн., збір за спеціальне використання водних ресурсів 310,56 грн., орендна плата за землю 321589, 06 грн., податок на додану вартість 255727,96 грн., комунальний податок 4124,10 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища 6467,02 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, від нього надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, за наявними в справі документами.

Перевіривши матеріали адміністративної справи суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 11.11.2011 року місцезнаходженням відповідача є вул. Шевченка, 5, м. Вашківці, Вижницький район, Чернівецька область.

Відповідно до Свідоцтва Серії АЕ № 844602 відповідач зареєстрований, як юридична особа Вижницькою районною державною адміністрацією Чернівецької області з 08.12.2003 року.

Зазначений податковий борг виник на підставі поданих платником податків податкових декларацій, податкових розрахунків та податкових повідомлень-рішень.

Заборгованість відповідача підтверджується розрахунком заборгованості № 12447/10/10/-010 від 24.11.2011 року, відповідно до якого станом на 16.11.2011 року загальна сума заборгованості становить 864100,27 грн. Вказана сума податкової заборгованості включає в себе:

1)податок на доходи найманих працівників: податкова декларація з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року від 18.03.2011 р. на суму 247546 грн. 97 коп.; податкова декларація з податку на доходи фізичних осіб за березень 2011 року від 12.04.2011 р. на суму 139 грн. 22 коп.; податкова декларація з податку на доходи фізичних осіб за квітень 2011 року від 10.05.2011 р. на суму 180 грн. 73 коп.; податкова декларація з податку на доходи фізичних осіб за травень 2011 року від 20.06.2011 р. на суму 478 грн. 93 коп.;

2)податок на доходи найманих працівників донараховано по актах перевірки: податкове повідомлення рішення від 14.10.2010р. № 0007291700/0 про визначення податкового зобов'язання по податку з доходів найманих працівників в розмірі 3661 грн. 26 коп. (в т.ч. штрафна санкція - 2440 грн. 84 коп.); пеня в розмірі 13435 грн. 89 коп.;

3)податок з власників транспортних засобів: розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2009 рік від 02.03.2009 р. на суму 16541 грн. 00 коп.; розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2010 рік від 10.02.2010 р. на суму 11588 грн. 00 коп.;

4)збір за спеціальне використання водних ресурсів: податковий розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв за 2010 рік від 09.02.2011 р. на суму 875 грн. 72 коп.;

5)орендна плата за землю: податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік від 03.02.2009 р. на суму 113839 грн. 68 коп.; податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік від 17.02.2010р. на суму 112626 грн. 20 коп.; податкове повідомлення рішення від 16.03.2010р. № 0000601500/0 про визначення податкового зобов'язання по орендній платі за землю в розмірі 170 грн. 00 коп. (в т.ч. штрафна санкція - 170 грн. 00 коп.); податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік від 28.01.2011р. на суму 112626 грн. 20 коп.; податкове повідомлення рішення від 30.06.2011 р. №0001431500/0 про визначення податкового зобов'язання по орендній платі за землю в розмірі 170 грн. 00 коп. (в т.ч. штрафна санкція - 170 грн. 00 коп.);

6)податок на додану вартість: податкова декларація з податку на додану вартість за червень 2009 року на суму 305822 грн.; податкове повідомлення рішення від 15.10.2009р. №0000041600/0 про визначення податкового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 170 грн. 00 коп. (в т.ч. штрафна санкція - 170 грн. 00 коп.); податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2009 року на суму 2128 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2009 року на суму 185 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2009 року на суму 3774 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за січень 2010 року на суму 374 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за лютий 2010 року на суму 990 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за березень 2010 року на суму 300 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2010 року на суму 15 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за травень 2010 року на суму 2383 грн.; уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 08.07.2010 року на суму 6197 грн.; уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 25.11.2010 року на суму 16401 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2010 року на суму 645 грн.; уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість від 16.12.2010 року на суму 18000 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2010 року на суму 2989 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2010 року на суму 95230 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за березень 2011 року на суму 587 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2011 року на суму 1014 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за травень 2011 року на суму 1160 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за червень 2011 року на суму 1185 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за липень 2011 року на суму 14942 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість за серпень 2011 року на суму 5607 грн.;

7)комунальний податок: податковий розрахунок комунального податку за IV квартал 2008 року від 12.01.2009 року на суму 494 грн. 70 коп.; податковий розрахунок комунального податку за І квартал 2009 року на суму 498 грн. 10 коп.; податковий розрахунок комунального податку за II квартал 2009 року від 07.07.2009 року на суму 528 грн. 70 коп.; податковий розрахунок комунального податку за III квартал 2009 року від 08.10.2009 року на суму 521 грн. 90 коп.; податковий розрахунок комунального податку за IV квартал 2009 року від 12.01.2010 року на суму 419 грн. 90 коп.; податковий розрахунок комунального податку за І квартал 2010 року від 08.04.2010 року на суму 377 грн. 40 коп.; податковий розрахунок комунального податку за II квартал 2010 року від 16.07.2010 року на суму 370 грн. 60 коп.; податковий розрахунок комунального податку за III квартал 2010 року від 12.10.2010 року на суму 479 грн. 40 коп.; податковий розрахунок комунального податку за IV квартал 2010 року від 26.01.2011 року на суму 496 грн. 40 коп.;

8)збір за забруднення навколишнього природного середовища: податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за І півріччя 2008 року від 25.07.2008 року на суму 467 грн. 37 коп.; податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2008 року від 16.10.2008 року на суму 357 грн. 50 коп.; податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2008 рік від 19.01.2009 року на суму 205 грн. 90 коп.; податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за І квартал 2009 року від 30.04.2009 року на суму 179 грн. 39 коп.; податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за І півріччя 2009 року від 08.07.2009 року на суму 1351 грн. 96 коп.; податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2009 року від 23.10.2009 року на суму 10 грн. 20 коп.; податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2009 рік від 20.01.2010 року на суму 1 грн. 70 коп.; податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за І квартал 2010 року від 20.04.2010 року на суму 10 грн. 18 коп.; податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за І півріччя 2010 року від 16.07.2010 року на суму 12 грн. 73 коп.; податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2010 року від 05.10.2010 року на суму 3125 грн. 75 коп.; податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2010 року від 21.01.2011 року на суму 990 грн. 07 коп.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року N 2755-VI (далі-Податковий Кодекс)платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 175 Податкового Кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 8.1.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року №889-IV, (діяв на момент виникнення заборгованості)(далі Закон №889), податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Згідно із пп. 16.3.5. п. 16.3 ст. 16 Закону №889, відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону №1963-XII, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року.

Частина 2 ст. 6 Закону №1963-XII передбачає, що юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закону №1963-XII, передбачено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Відповідно до п. в ч. 1 ст. 1 ст. 91 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03.07.1992 року (в редакції що діяла на момент виникнення заборгованості,), податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Законом України “Про систему оподаткування”від 25 червня 1991 року N 1251-XII (далі- Закон України N 1251-XII) визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Статтею 15 Закону України від 25.06.91 р. N 1251-XII "Про систему оподаткування" (зі змінами та доповненнями, далі - Закон N 1251-XII) до місцевих податків і зборів віднесено комунальний податок. Пунктом 3 ст. 15 цього Закону визначено, що місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами згідно із переліком і у межах граничних розмірів ставок, установлених законами України. При цьому комунальний податок є обов'язковим для встановлення сільськими, селищними та міськими радами за наявності об'єктів оподаткування або умов, з якими пов'язане запровадження цього податку.

Відповідно до статей 4 - 5 Закону N 1251-XII платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно ст. 44 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25 червня 1991 року N 1264-XII (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) збір за забруднення навколишнього природного середовища встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище і розміщення відходів, утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) (обчислюється пропорційно обсягу та активності радіоактивних відходів, а також для експлуатуючої організації ядерних установок атомних електростанцій - на основі показників виробництва електричної енергії за певний період, для інших суб'єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, - пропорційно активності радіоактивних матеріалів, та стягується одночасно з їх придбанням) та тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками (обчислюється пропорційно терміну зберігання радіоактивних відходів понад встановлений строк з урахуванням їх обсягу та активності).

Відповідно до п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 р. N303 "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 2.1. п. 2 Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету України по геології і використанню надр від 30 грудня 1997 року N 207/472/51/157 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин" (далі-Наказ N 207/472/51/157) платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є всі суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які здійснюють видобування корисних копалин, включаючи підприємства з іноземними інвестиціями (далі - користувачі надр).

Згідно п.п. 5.1. п. 5 Наказу N 207/472/51/157 сума плати за користування надрами для видобування корисних копалин визначається користувачами надр самостійно і обчислюється щокварталу, накопичувальним підсумком з початку року.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року N 2181-III (далі - Закон N 2181-III) (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до пп. 16.4.1 та 16.4.2 Закону № 2181, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті; зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування” (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) визначено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязанні сплачувати належні суми податків (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі Закон №2181)(діяв на момент виникнення заборгованості) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Крім того, підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону 2181-III передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами та органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Враховуючи викладене вище, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Вижницькому районі є правомірними, обґрунтовані належними доказами, а тому позов слід задовольнити.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" від 21.01.1993р. № 7-93 позивач звільнений від сплати державного мита.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому суд не стягує судові витрати з відповідача.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 6-12, 17, 18, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Вашківський спиртовий завод» (вул. Шевчека, 5, м.Вашківці, Вижницький район, Чернівецька область, код ЄДРПОУ - 00375421) податкову заборгованість у сумі 864100 грн. 27 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову в повному обсязі виготовлено 27 грудня 2011 р.

Суддя Маренич І.В.