Постанова № 20863669, 21.11.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 року Справа № 2а/2370/7836/2011

21.11.11

15 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Кириченко Н.В.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у місті Черкаси ОСОБА_1 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач»про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовом звернулася державна податкова інспекція у місті Черкаси, в якому просила стягнути кошти з товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач»за податковим боргом в сумі 17193 грн. 02 коп. за рахунок коштів на рахунках платника.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. В їх обґрунтування зазначила, що товариство з обмеженою відповідальністю «Металопостач»перебуває на обліку як платник податків у державній податковій інспекції у місті Черкаси. В порушення вимог законодавства відповідачем не сплачено податок на додану вартість, податок на прибуток підприємства та комунальний податок, самостійно задекларовані ним, штрафні санкції та пеня на загальну суму 17193 грн. 02 коп., які представник заявника просила суд стягнути до бюджету за рахунок коштів на рахунках платника.

Відповідач по справі, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не зявився, про причину неприбуття не повідомив, заперечення на позов або заяву про відкладення розгляду справи не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Металопостач»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 28.10.2005 р., ідентифікаційний код 33828347, та перебуває на обліку у державній податковій інспекції у місті Черкаси як платник податків та платежів до бюджетів та інших державних цільових фондів.

28.11.2005 р. товариству з обмеженою відповідальністю «Металопостач»було видане свідоцтво № 32156546 про реєстрацію платника податку на додану вартість (індивідуальний податковий номер 338283423015).

Згідно поданої декларації з податку на додану вартість від 20.07.2011 р. № 137873, відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, що підлягає сплаті до Державного бюджету у розмірі 8130 грн.

13.01.2010 р. позивачем проведена виїзна планова перевірка дотримання відповідачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 р. по 30.09.2009 р., за наслідками якої був складений акт № 20/23-2/33828347.

Перевіркою було встановлено заниження суми податку на додану вартість на 13625 грн., в тому числі: за жовтень 2008 року у сумі 10286 грн., за березень 2009 року у сумі 3339 грн. та завищення від`ємного значення податку на додану вартість на 40314 грн.

18.02.2011 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси проведена перевірка дотримання граничних строків подання декларацій (розрахунків) до органу податкової служби, та встановлено факт неподання декларації по податку на додану вартість за грудень 2010 року по строку подачі 20.01.2011 р. (акт № 266/15-2/33828347 від 18.02.2011 р.).

За наслідками перевірки позивачем 18.02.2011 р. винесене податкове повідомлення-рішення форми «Р»№ 0000431502/0 пр застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримане директором товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач»21.03.2011 р. та в установленому порядку не оскаржувалося, а тому є узгодженим.

Відповідно до облікової картки платника податку на додану вартість за відповідачем рахується несплачена за 2010 рік пеня у розмірі 33 грн. 69 коп.

Згідно поданих декларацій по податку на прибуток підприємств від 09.02.2010 р. № 305200, від 11.05.2010 р. № 72146, від 09.08.10 р. № 13813, від 05.11.2010 р. № 200031 та від 09.02.2011 р. № 268020, відповідачем самостійно визначено суми податку на прибуток підприємства, що підлягає сплаті до Державного бюджету у розмірі: 2951 грн., 161 грн., 174 грн., 607 грн., та 237 грн., відповідно.

13.01.2010 р. позивачем проведена виїзна планова перевірка дотримання відповідачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 р. по 30.09.2009 р., за наслідками якої був складений акт № 20/23-2/33828347.

Перевіркою було встановлено заниження податку на прибуток на 10158 грн., в тому числі за четвертий квартал 2006 року на 8386 грн., за 2008 рік на 1772 грн., та встановлено несвоєчасну сплату податку на прибуток по періодам на 1308 грн., в тому числі за перший квартал 2007 року у сумі 17 грн., за за перший квартал 2009 року у сумі 1291 грн.; зменшено від`ємне значення об`єкта оподаткування за 2007 рік на 20693 грн., за 2008 рік на 1521 грн., та за 2009 рік на 106358 грн.

На підставі цього акту перевірки позивачем податковим повідомленням-рішенням від 25.01.2010 р. № 0000082301/0 відповідачу нараховано основного платежу за зниження податку на прибуток в сумі 10158 грн. та штрафні (фінансові) санкцій у розмірі 5733 грн., яке було отримане директором товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач» 25.01.2010 р. і в установленому порядку не оскаржувалися.

11.03.2010 р. позивачем проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету та встановлений факт несвоєчасності сплати податку на прибуток підприємства з затримкою на 14 днів (акт № 1828/15-1/33828347 від 11.03.2010 р.).

За наслідками перевірки до платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач»застосовані штрафні санкції у розмірі 291 грн. 10 коп. (податкове повідомлення рішення № 0006741501/0 від 15.03.2010 р., яке у зв`язку з неврученням було розміщене на дошці податкових оголошень).

29.09.2010 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету та встановлений факт несвоєчасності сплати податку на прибуток підприємства з затримкою на 197 днів (акт № 5671/15-1/33828347 від 29.09.2010 р.).

За наслідками перевірки до платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач»застосовані штрафні санкції у розмірі 724 грн. 84 коп. (податкове повідомлення рішення № 0020361501/0 від 04.10.2010 р., яке було отримане директором товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач»05.11.2010 р. і в установленому порядку не оскаржувалося.

20.06.2011 р. позивачем проведена перевірка податкової звітності відповідача з податку на прибуток та встановлено порушення термінів подання податкової звітності з цього податку (акт № 3133/15-1/33828347 від 20.06.2011 р.).

З цих підстав державною податковою інспекцією у місті Черкаси винесене податкове повідомлення-рішення від 30.06.2011 р. № 0015051501 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1 грн., яке було направлено відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримане ним 16.08.2011 р.

11.11.2010 р. позивачем проведена перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач»з податкової звітності з комунального податку та встановлено порушення строків сплати (акт № 6430/15-31/33828347 від 11.11.2010 р.).

За наслідками перевірки державною податкаовою інспекцією у місті Черкаси винесені податкові повідомлення-рішення № 0016571503/0 та № 0016561503/0 від 12.11.2010 р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 4 грн. 69 коп. та 62 грн. 05 коп., відповідно, які у зв`язку з неотриманням їх відповідачем були розміщені на дошці податкових оголошень 05.05.2011 р.

За даними облікової картки платника податку товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач»за ним рахується переплата комунального податку у розмірі 27 грн. 40 коп.

Визначення платників податку на додану вартість, об'єктів, бази та ставок оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету, на час виникнення спірних правовідносин, регулювався Законом України «Про податок на додану вартість»від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР (далі Закон № 168/97-ВР).

Відповідно до пункту 1.3. статті 1 Закону № 168/97-ВР платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Згідно пункту 2.1. статті 2 Закону № 168/97-ВР платником податку є будь-яка особа, яка: а) здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку; б) підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку; в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

Законом, що регулював питання сплати податку на прибуток підприємств на час спірних правовідносин, був Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР (далі - Закон № 334/94-ВР).

За правилами підпункту 2.1.1. пункту 2.1. статті 2 Закону № 334/94-ВР платниками податку є з числа резидентів - суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовувалися до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначення процедури оскарження дій органів стягнення на час виникнення спірних відносин, був Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі Закон № 2181-III).

Відповідно до вимог пункту 6.1. Закону № 2181-III у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

За приписами підпункту 6.2.1. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.2. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-III передбачено, що податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Керуючись п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III товариству направлені податкові вимоги: перша № 1/290 від 08.02.2010р., та друга № 2/654 від 22.03.2010 р., які були отримані директором товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач»і в установленому порядку не оскаржувалися.

У зв'язку з наявністю податкового боргу податкова застава зареєстрована в державному реєстрі обтяжень рухомого майна 27.12.2006 р. за № 4304909.

Згідно підпункту 16.1.1. пункту 16.1. статті 16 Закону № 2181-III після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підпунктом 16.4.1. пункту 16.4. статті 16 Закону № 2181-III визначено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Податковим кодексом України визначено платників податків, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету.

За правилами пункту 57.1. статі 57 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписами пункту 126.1. статті 126 цього Кодексу у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За правилами підпункту 129.1.1. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до пункту 129.4. статті 129 Податкового кодексу пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5. статті 129 Податкового кодексу визначено, що пеня застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

Відповідно до вимог підпункту 133.1.1. пункту 133.1. статті 133 Податкового кодексу платниками податку на прибуток підприємств з числа резидентів серед інших є суб'єкти господарювання - юридичні особи, які провадять господарську діяльність як на території України, так і за її межами.

За приписами пункту 180.1. статті 180 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платником податку на додану вартість є: 1) будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу; 2) будь-яка особа, що зареєстрована або підлягає реєстрації як платник податку.

Пунктом 203.2. статті 203 Податкового кодексу України визначено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу державної податкової інспекції у м. Черкаси про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 17193 грн. 02 коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністратвиного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов державної податкової інспекції у місті Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач»про стягнення податкової заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Металопостач», ідентифікаційний код 33828347, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси з рахунків у банках, обслуговуючих платника, податковий борг в сумі 17193 (сімнадцять тисяч сто девяносто три) грн. 02 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 25 листопада 2011 року.

Суддя С.М. Гарань