Постанова № 20863647, 17.11.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року Справа № 2а/2370/8111/2011

17.11.11

16 год. 15 хв.м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Кулик О.П.,

за участю:

представника заявника державної податкової інспекції у місті Черкаси ОСОБА_1 за довіреністю,

представника відповідача публічного акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод»ОСОБА_2 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання державної податкової інспекції у місті Черкаси до публічного акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод» про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

14.11.2011 р. до суду з поданням в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України звернулася державна податкова інспекція у місті Черкаси в якому просила стягнути кошти з публічного акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод»за податковим боргом в сумі 303229 грн. 89 коп. за рахунок коштів на рахунках платника, та допустити рішення суду до негайного виконання.

В судовому засіданні представник заявника вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. В їх обґрунтування зазначила, що публічне акціонерне товариство «Черкаський приладобудівний завод»перебуває на обліку як платник податків у державній податковій інспекції у місті Черкаси. В порушення вимог законодавства відповідачем не сплачено податок на додану вартість та земельний податок, самостійно задекларовані ним, штрафні санкції та пеня на загальну суму 303229 грн. 89 коп., які представник заявника просила суд стягнути до бюджету за рахунок коштів на рахунках платника, та допустити рішення суду до негайного виконання.

Представник відповідача проти подання заперечував та просив суд залишити його без задоволення зазначивши при цьому, що між сторонами був укладений договір про розстрочку податкового зобовязання, термін виконання по якому ще не настав.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що подання підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство «Черкаський приладобудівний завод»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 19.07.1993 р., ідентифікаційний код 14309572, та перебуває на обліку у державній податковій інспекції у місті Черкаси як платник податків та платежів до бюджетів та інших державних цільових фондів.

09.06.2011 р. публічному акціонерному товариству «Черкаський приладобудівний завод»» було видане свідоцтво № 100339371 про реєстрацію платника податку на додану вартість (індивідуальний податковий номер 143095723013).

Згідно поданих декларацій по податку на додану вартість від 17.06.2011 р., від 19.09.2011 р. та від 19.10.2011 р. відповідачем самостійно визначено суми податку на додану вартість, що підлягає сплаті до Державного бюджету у розмірі 408375 грн., 294553 грн. та 3624 грн., відповідно.

30.06.2011 р. між сторонами був заключений договір № 056/24-115 про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань по декларації з податку на додану вартість від 17.06.2011 р. на суму 408375 грн., з яких, відпорвідно до вимог державної податкової інспекції у місті Черкаси, підлягає до стягнення сума у розмірі 68062 грн. 50 коп.

09.08.2011 р. заявником прийняте рішення № 16/24-115 про перенесення раніше визначених термінів розстрочення (відстрочення) грошових зобовязань (податкового боргу) з податку на додану вартість на суму 68062 грн. 50 коп. основного боргу.

Аналогічне рішення було прийняте заявником 13.09.2011 р.

14.09.2011 р. між сторонами була заключена додаткова угода № 72/24-115 про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу) в частині зміни термінів сплати частки розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість з 12.09.2011 р. на 28.09.2011 р.

30.09.2011 р. між заявником та відповідачем була укладена угода № 81/24-115 про розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 294553 грн., та прийняте рішення № 28/24-015 про розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 408375 грн.

25.08.2011 р. позивачем проведена перевірка дотримання відповідачем граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов`язань по податку на додану вартість, за наслідками якої був складений акт № 4928/15-2/14309572.

За наслідками перевірки до платника податків публічного акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод»застосовані штрафні санкції у розмірі 126095 грн. 14 коп. (податкові повідомлення рішення № 0009051502, № 0009071502 та № 0009061502 від 25.08.2011 р., які були отримані уповноваженою особою відповідача 07.09.2011 р. та в установленому порядку не оскаржувалися).

За даними облікової картки платника податку публічного акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод», за ним рахується переплата податку на додану вартість в розмірі 6703 грн. 04 коп., та часткова його сплата у розмірі 5000 грн., а також нарахований процент за користування розстрочкою податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 2566 грн. 61 коп.

Таким чином сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість, на момент звернення державної податкової інспекції у місті Черкаси з поданням про його стягнення, складає 188694 грн. 89 коп.

Крім того, відповідачем не сплачений борг з земельного податку за серпень-жовтень 2011 року в сумі 84283 грн. 11 коп., що підтверджується розрахунком земельного податку та обліковою карткою платника, відповідно до якої за відповідачем рахується переплата в розмірі 3607 грн. 72 коп., та часткова його сплата в сумі 1500 грн.

07.09.2001 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси проведена перевірка своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету по земельному податку, та встановлено несвоєчасну сплату таких зобов`язань протягом граничних строків їх сплати (акт № 5675/15-31/14309572 від 07.09.2011 р.).

За наслідками перевірки до платника податків публічного акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод»застосовані штрафні санкції у розмірі 35359 грн. 61 коп. (податкові повідомлення рішення № 0013731503, № 0013721503, № 0013751503, № 0013741503, № 0013761503, № 0013771503, № 0013791503 та № 0013781501 від 12.09.2011 р., які були отримані уповноваженою особою відповідача 16.09.2011 р. та в установленому порядку не оскаржувалися).

Внаслідок виникнення податкового боргу заявником на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 01.09.2011 р. № 1793 яка була вручена уповноваженій особі відповідача 13.09.2011 р. та в установленому порядку не оскаржувалася.

Податковим кодексом України визначено платників податків, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету.

За приписами пункту 180.1. статті 180 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платником податку є: 1) будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу; 2) будь-яка особа, що зареєстрована або підлягає реєстрації як платник податку.

Відповідно до вимог пункту 193.1. статті 193 цього Кодексу ставка податку встановлюється від бази оподаткування в розмірі 17 відсотків.

Пунктом 203.2. статті 203 Податкового кодексу України визначено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

За правилами підпункту 129.1.1. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до пункту 129.4. статті 129 Податкового кодексу пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5. статті 129 Податкового кодексу визначено, що пеня застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

За приписами пункту 126.1. статті 126 цього Кодексу у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно вимог пункту 269.1. статті 269 Поадткового кодексву України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Пунктами 285.1. та 285.2. статті 285 цього Кодексу визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рікБазовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до вимог пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.4. статті 59 цього Кодексу податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

За приписами пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З наявних матеріалів адміністративної справи вбачається, що податкова вимога від 02.09.2011 р. № 1793 була отримана уопвноваженою особою відповідача 13.09.2011 р. Таким чином право на звернення заявника до суду про стягнення коштів за рахунок коштів на банківських рахунках публічного акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод»з урахуванням вимог пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України наступило 13.11.2011 р. А оскільки цей день є вихідним, то право заявника на звернення до суду з поданням про стягнення податкового боргу настало 14.11.2011 р.

Пунктом 95.3. статті 95 цього Кодексу передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на вимоги підпункту 20.1.18. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі. У разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. На обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що подання державної податкової інспекції у місті Черкаси до публічного акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод»про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 303229 грн. 89 коп. за рахунок коштів на рахунках платника підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання державної податкової інспекції у місті Черкаси до публічного акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод»про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод»», ідентифікаційний код 14309572, до бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси з рахунків у банках, обслуговуючих платника, податковий борг з податку на додану вартість та земельному податку в сумі 303229 (триста три тисячі двісті двадцять девять) грн. 89 коп.

Постанову суду допустити до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 21 листопада 2011 року.

Суддя С.М. Гарань