Постанова № 20863269, 05.12.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2270/12920/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.

при секретаріБесарабі І.А.

за участі:представника позивача Баляндра В.А.

представника відповідача Котюка І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Ізяславської міжрайонни державної податкової інспекції <3-тя особа >до комунального підприємства "Комуненерго" Ізяславської міської ради <3-тя особа >про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до комунального підприємства "Комуненерго" Ізяславської міської ради, в якому просив у відповідності до вимог Податкового кодексу України, стягнути з відповідача податковий борг в сумі 83 949,51 грн., з рахунків у банках, обслуговуючих платника, та за рахунок готівки, що належить платнику податку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, вважає позовні вимоги позивача безпідставними та необгрунтованими. З податковими повідомленнями - рішеннями № № 0000492301, 0000502301, 0000512301, 0000442301, 0000482301, 0000412301, 0000462301, 0000472301, 0000452301, 0000422301, 0000432301, 0000532301 від 15 квітня 2011 року та № 0000522301 від 20 квітня 2011 року, якими визначені податкові зобов»язання з податку на додану вартість, податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів, земельного податку, комунального податку і збору за забруднення навколишнього середовища, не погоджується, вважає їх протиправними, оскільки на момент проведення перевірки відповідача тривала процедура санації КП "Комуненерго" (ухвалою господарського суду Хмельницької області від 11.02.2011 року порушено справу про банкрутство боржника - КП “Комуненерго” метою проведення керівником процедури санації). Згадані податкові повідомлення-рішення, на його думку, є по своїй суті штрафними (фінансовими) санкціями, які в період дії мораторію заборонено застосовувати.

Крім того, відповідач заперечує проти правомірності проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01. 2008 р. по 31.12.2010 р. Вважає, що Ізяславська МДПІ провела перевірку без належних на те правових підстав. Як наслідок всі податкові повідомлення-рішення винесенні нею на підставі Акту перевірки № 151/2301/34739489 від 06 квітня 2011 року є незаконними, і такими, що підлягають скасуванню. Також, посилаючись на ст. 14 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” вважає погашеним податковий борг підприємства по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 64 910,80 грн., що виник станом на 01.01.2011 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Суд встановив, що відповідач - комунальне підприємство "Комуненерго" Ізяславської міської ради зареєстроване Ізяславською райдержадміністрацією 02.07.2007 року (Витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підпроиємців).

Станом на 30.09.2011 року загальна сума податковго боргу відповідача складає 83 949,51 грн., в тому числі: податок на додану вартість в сумі 34 909, 59 грн., визначений податковими повідомленнями-рішеннями №№ 0000492301, 0000502301, 0000512301 від 15 квітня 2011 року, № 0000522301 від 20 квітня 2011 року та декларацією з ПДВ №11735 від 04 вересня 2011 року;

податок на прибуток в сумі 30,00 грн., визначений податковим повідомленням-рішенням № 0000442301 від 15 квітня 2011 року;

податок з власників транспортних засобів в сумі 55,17 грн., визначений податковим повідомленням-рішенням № 0000482301 від 15 квітня 2011 року;

земельний податок в сумі 2 861,84 грн., визначений податковими повідомленнями-рішеннями № № 0000412301, 0000462301 і 0000472301 від 15 квітня 2011 року;

комунальний податок в сумі 57,50 грн., визначений податковим повідомленням-рішенням № 0000452301 від 15 квітня 2011 року ;

збір за забруднення навколишнього середовища в сумі 271,85 грн., визначений податковими повідомленнями-рішеннями №№ 0000422301, 0000432301, 0000532301 від 15 квітня 2011 року;

податок з доходів фізичних осіб на суму 45763,56 грн., визначений позивачем в податкових деклараціях з податку на доходи фізичних осіб № 1698 від 16 лютого 2011 року і № 6320 від 08 квітня 2011 року та Актом перевірки № 151/2301/34739489 від 06 квітня 2011 року, яким донараховано пеню.

В силу ст. 67 Конституції України, на платників податків покладено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (надалі - Кодексу) із змінами та доповненнями податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 ст. 54 Кодексу передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

За змістом п.п.56.17 і 56.18 ст.56 Кодексу визначене податковим повідомленням-рішенням грошове зобов»язання вважається узгодженим в день закінчення процедури адміністративного оскарження, а при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним зазначеного в день набрання судовим рішенням законної сили.

Податкові повідомлення - рішення № № 0000492301, 0000502301, 0000512301, 0000442301, 0000482301, 0000412301, 0000462301, 0000472301, 0000452301, 0000422301, 0000432301, 0000532301 від 15 квітня 2011 року та № 0000522301 від 20 квітня 2011 року, якими визначені грошові зобов»язання з податку на додану вартість, податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів, земельного і комунального податків та збору за забруднення навколишнього середовища, отримані відповідачем в день їх прийняття та не оскаржені, відтак, визначені ними грошові зобов»язання станом на день розгляду спору є узгодженими.

Узгодженими є також грошові зобов»язання з податку на додану вартість в сумі 527,0 грн., задеклароване відповідачем в декларації з ПДВ №11735 від 04 вересня 2011 року та з податку з доходів фізичних осіб в сумі 40544,81 грн., задеклароване відповідачем в податкових деклараціях з податку на доходи фізичних осіб № 1698 від 16 лютого 2011 року і № 6320 від 08 квітня 2011 року.

Крім того, 30.04.2011 року податковим органом донараховано пеню за результатами перевірки (Акт № 151/2301/34739489 від 06 квітня 2011 року) в сумі 4747,80 грн. та пеню по особовому рахунку з 02.03.2011 року по 27.09.2011 року на суму 470,95 грн.

У відповідності до пунктів 57.1 і 57.3 ст.57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, а у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За змістом пп. 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011 року на дату виникнення податкового боргу відповідача, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. На виконання даної норми Закону позивач сформував та вручив уповноваженій особі відповідача першу податкову вимогу форми «Ф1» від 16.11.2009 року № 1/163 та другу податкову вимогу форми «Ф2» від 17.12.2009 року № 2/189.

В силу п.59.5 ст.59 Кодексу у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи те, що після надіслання першої та другої податкових вимог, податковий боргу відповідача збільшувався, нові податкові вимоги, в тому числі і після 01.01.2011 року, позивачем не надсилались.

Податковий борг в загальній сумі 83 949,51 грн. відповідачем не сплачений.

Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відтак, позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення податкового бору в зазначеному вище розмірі.

Суд відхиляє, як безпідставні, доводи відповідача щодо відсутності у позивача права на звернення до суду з позовними вимогами щодо стягнення з відповідача податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 45763,56 грн., що виник станом на 01.01.2011 року і вважається погашеним відповідно до ст.14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у зв»язку з порушенням ухвалою господарського суду Хмельницької області від 11.02.2011 року справи про банкрутство КП «Комуненерго», та штрафних санкцій з податку на додану вартість, податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів, земельного і комунального податків та збору за забруднення навколишнього середовища визначених податковими повідомленнями- рішеннями № № 0000492301, 0000502301, 0000512301, 0000442301, 0000482301, 0000412301, 0000462301, 0000472301, 0000452301, 0000422301, 0000432301, 0000532301 від 15 квітня 2011 року та № 0000522301 від 20 квітня 2011 року та пені, нарахованих всупереч ч.ч. 4 і 7 ст.12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в період дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, введеного одночасно з порушенням справи про банкрутство.

За змістом п.36.3 ст.36 Кодексу податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п.37.3 ст.37 Кодексу підставами для припинення податкового обов'язку, крім його виконання, є: ліквідація юридичної особи; смерть фізичної особи, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою; втрата особою ознак платника податку, які визначені цим Кодексом; скасування податкового обов'язку у передбачений законодавством спосіб.

В силу положень ст.14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» порушення у зв»язку з порушенням ухвалою господарського суду Хмельницької області від 11.02.2011 року справи про банкрутство КП «Комуненерго» вважаються погашеними вимоги про погашення податкового боргу, який виник до порушення провадження у справі про банкрутство, в даному випадку до 11.02.2011 року

Податкові декларації з податку на доходи фізичних осіб №1698 від 18.02.2011 року і №6320 від 08.04.2011 року, в яких відповідач задекларував податкове відповідне грошове зобов»язання в сумі загальній сумі 74392,30 грн., частково погашене в сумі 33847,49 грн., подані ним до податкового органу після порушення провадження у справі про банкрутство. При цьому строк сплати самостійно визначеного відповідачем грошового зобов»язання настав 01.03.2011 року та 30.04.2011 року відповідно, відтак саме ці дати слід вважати датою виникнення податкового боргу відповідача зі сплати задекларованого цими деклараціями податку на доходи фізичних осіб.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на ухвалу господарського суду Хмельницької області від 05.09.2011 року по справі про банкрутство КП «Комуненерго», якою вимоги позивача щодо стягнення боргу з податку на доходи фізичних осіб в сумі 87445,81 грн. визнані конкурсними, оскільки до її ухвалення попередньою ухвалою від 17.06.2011 року у тій же справі вказаний суд визнав зазначені вимоги поточними грошовими вимогами. Обидві ухвали господарського суду Хмельницької області набрали законної сили.

В свою чергу, податкові повідомлення - рішення № № 0000492301, 0000502301, 0000512301, 0000442301, 0000482301, 0000412301, 0000462301, 0000472301, 0000452301, 0000422301, 0000432301, 0000532301 від 15 квітня 2011 року та № 0000522301 від 20 квітня 2011 року, якими визначені податкові зобов»язання з податку на додану вартість, податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів, земельного податку, комунального податку і збору за забруднення навколишнього середовища відповідачем не оскаржені та не скасовані, у визначеному Кодексом в порядку. не оскаржені відповідачем також дії позивача щодо нарахування пені в сумі 4747,80 грн. Акт № 151/2301/34739489 від 06 квітня 2011 року підписаний відповідачем без зауважень.

Пунктом 87.1 ст.87 Кодексу передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

З урахуванням викладеного позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 83 949,51 грн. податкового боргу за рахунок належних йому коштів на рахунках у банках, обслуговуючих зазначеного платника податків, та готівки є обгрунтованими і підлягають до задоволення.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Комуненерго" Ізяславської міської ради (код ЄДРПОУ 34739489, 30300, Хмельницька область, м.Ізяслав, вул.Подільська,3) на користь Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції83949,51 грн., податкового боргуза рахунок належних йому грошових коштів на рахунках в обслуговуючих банках та готівки.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 07 грудня 2011 року

Суддя< для копії >О.К. Ковальчук

< для копії >< для копії >