Постанова № 20861766, 04.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 січня 2012 року Справа № 2а-11732/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1, за дов. № 842/10 від 12.01.2011

відповідача: не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Алчевської обєднаної податкової інспекції в Луганській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 607,08 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

15 грудня 2011 року позивач звернувся з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в якому просив стягнути податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 607,08 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив. Відповідач Фізична особа-підприємць ОСОБА_2 зареєстрована Перевальською районною державною адміністрацією Луганської області 10 жовтня 2000 року № 23730010001000049, про що 31.08.2004 внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, перебуває на податковому обліку в Алчевській обєднаній податковій інспекції Луганської області від 23.10.2000 за №368.

Згідно договору оренди землі № 236101/040640800029 від 02.11.2006 та акту прийому передачі земельної ділянки від 02.11.2006, земельна ділянка розташована за адресою: Луганська область, місто Перевальськ, вулиця Кірова, загальна площа даної земельної ділянки складає 0,0222 га, загальна грошова оцінка земель 24355,72 грн. Відповідно до п. 11 вищезазначеного договору, орендна плата за вказану земельну ділянку вноситься щомісячно у розмір ? частини (81,19грн.) орендної плати не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем на р/р 33216815600242 в ВДК Луганської області, МФО 804013, код 24046917, код платежу 13050500.

На час подання позовної заяви відповідач має заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю у розмірі 607,08 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань зі вказаного податку, що підтверджується податковими деклараціями з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності від 29.01.2010, податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 0012101701 від 20.08.2010 та податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 00112091701 від 20.08.2010. Алчевською ОДПІ в Луганській області з метою погашення податкового боргу на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу від 06.05.2010 № 1/130.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 607,08 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином шляхом направлення на його адресу судової повістки та ухвали про відкриття провадження у справі, однак, конверт повернувся до суду з відміткою пошти: “за закінченням терміну зберігання”. Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 на яку і спрямовано судові документи, та відомості про зміну свого місця знаходження не надавав. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що фізична особа-підприємць ОСОБА_2 зареєстрована Перевальською районною державною адміністрацією Луганської області 10 жовтня 2000 року № 23730010001000049 (а.с.23), про що 31.08.2004 внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.21-22), перебуває на податковому обліку в Алчевській обєднаній податковій інспекції Луганської області від 23.10.2000 за № 368. (а.с.20).

Згідно договору оренди землі від 02.11.2006 та акту прийому передачі земельної ділянки від 02.11.2006 ПП ОСОБА_2 отримала в оренду земельну ділянку, розташовану за адресою: Луганська область, місто Перевальськ, вулиця Кірова, загальною площею 0,0222 га, грошова оцінка земельної ділянки 24355,72 грн. Відповідно до п. 11 вищезазначеного договору, орендна плата за вказану земельну ділянку вноситься щомісячно не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем на р/р 33216815600242 в ВДК Луганської області, МФО 804013, код 24046917, код платежу 13050500. (а.с.14-17).

На час подання позовної заяви відповідач має заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю у розмірі 607,08 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань зі вказаного податку та підтверджується декларацією № 1267 від 29.01.2010 за липень грудень 2010 року на суму 610,89 грн. (а.с.12); податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 0012101701 від 20.08.2010 на суму 20,36 грн. (а.с.13) та податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 00112091701 від 20.08.2010 на суму 21,79 грн.(а.с.13).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення отримані особисто відповідачем 20.08.2010 (а.с.13). Податкові повідомлення-рішення у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржувалися, тобто є узгодженими.

Також сума заборгованості підтверджується довідкою про суму податкового боргу платника податків та обліковою карткою платника податків, з якої вбачається, що станом на 05.08.2010 за відповідачем обліковується переплата з орендної плати за землю у розмірі 45,96 грн. (а.с.7-11).

Тобто, загальна сума несплаченої заборгованості відповідача з орендної плати за землю на час подання позову складає 607,08 грн. (610,89 грн. + 42,15 грн.) 45,96 грн.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо нарахування та визначення податкового зобовязання із застосування штрафних санкцій та направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010 (далі - ПКУ) зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України є договір оренди такої земельної ділянки. Згідно п. 288.4 ст. 288 ПК України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 ПК України.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме: Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 надіслано першу податкову вимогу від 06.05.2010 № 1/130; яка отримана особисто відповідачем 28.03.2011 та у встановленому законом порядку не оскаржувалися (а.с. 18-19). З вищевикладеного впливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Відповідно до п.п. 20.1.18 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Пунктом 38.1 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обовязку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

<Текст >

Позовні вимоги Алчевської обєднаної податкової інспекції в Луганській області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, ід. код НОМЕР_2) до місцевого бюджету (код 24046917, одержувач ВДК в Перевальському районі Луганської області ,в установі ГУДК в Луганській області, р/р 33216812700242, код платежу 13050200, МФО 804013) податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 607,08 грн. (шістсот сім грн. 08 коп.).

< Текст >

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяТ.В. Смішлива