Постанова № 20860408, 22.11.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/9813/11

категорія 5.1.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2011 р.                                                                                 м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,

при секретарі - Длугаш О.В.,

за участі представника позивача:,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до Приватного малого підприємства "Лівіс", за участі третьої особи на стороні позивача, без самостійних вимог на предмет спору - Державної податкової служби України Державна податкова служба України про продовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої наказом від 27.12.2010 р. №1647,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить продовжити дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зонішьоекономічної діяльності, застосованої до Приватного малого підприємства "Лівіс" наказом Міністерства економіки України наказом від 27.12.2010 р. №1647, на термін до усунення ПМП "Лівіс" порушення ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті"(у редакції, що діє з 11.02.2010 року),до погашення ИП ОСОБА_1простроченої заборгованості за зовнішньоекономічним контрактом від 11.12.2009 р. № 11-12/09, укладеним між ИП ОСОБА_1 (Російська Федерація) та ПМП "Лівіс". Зазначає, що ПМП "Лівіс" не усунуто порушення ст.1 Закону, тому є доцільність подовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зонішьоекономічної діяльності застосованої до ПМП "Лівіс" наказом Міністерства економіки України.

Представник позивача сторони в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з’явились. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Коростишівською МДПІ проведена позапланова виїзна документальна перевірка ПМП "Лівіс" з питань дотримання термінів розрахунків по експортних операціях по контракту №11-12/09 від 11.12.09р., за наслідками якої складено акт №353/01-13/13549414.

Перевіркою встановлено факт не виконання контракту укладеного між ИП ОСОБА_1 (Російська Федерація) та ПМП "Лівіс" та ненадходження валютної виручки на суму 551404 російських рублів по експортному контракту №11-12/09 від 11.12.09р.

Таким чином, ПМП "Лівіс" порушено частину першу статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (у редакції, що діяла з 01.01.2008 по 24.11.2009) (далі-Закон), відповідно якої виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності – з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

У зв`язку з вказаним порушеннями, на підставі подання ДПА від 22.11.2010 року № 14864/5/22-6016, Мінекономіки наказом від 27.12.2010р. №1647 "Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності - до суб"єктів зовнішньоекономічної діяльності України" застосувало до ПМП "Лівіс" спеціальну санкцію - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

В подальшому Мінекономіки звернулося листом від 11.03.2011 № 4202-29/353 до ДПА щодо розгляду питання стосовно доцільності подовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до ПМП "Лівіс" наказом Мінекономіки від 27.12.2010р. №1647.

Листом від 11.04.2011 № 4445/5/22-6016 (зареєстрований у Мінекономіки 11.04.2011 за вх. № 07/40003-11) ДПА України повідомила про те, що у компанії існує прострочена дебіторська заборгованість 551404 російських рублів за експортним контрактом укладеним між ИП ОСОБА_1 (Російська Федерація) та ПМП "Лівіс", що підтверджується актом Коростишівської МДПА від 28.10.2010р. №353/01-13/13549414 та Декларацією про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту і знаходяться за її межами станом на 01.01.2011 року.

У зв`язку з чим, ДПА вважає за доцільне подовжити дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зонішньоекономічної діяльності.

Відповідно до частини другої статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики за порушення цього або пов'язаних з ним законів України може застосовувати до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або іноземних суб'єктів господарської діяльності такі спеціальні санкції, як індивідуальний режим ліцензування та тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 1 Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2007 № 777, Мінекономіки є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної економічної, цінової, інвестиційної та зовнішньоекономічної політики, а також міжвідомчої координації з питань економічного і соціального співробітництва України з ЄС.

Відповідно до частини шостої статті 37 Закону тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності діє до усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України. Продовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності здійснюється виключно за рішенням суду.

Частиною дев`ятою ст.37 Закону передбачено, що при прийнятті рішення щодо продовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності суд зазначає термін, на який продовжено дію цієї санкції.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 158–162, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Продовжити дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до ПМП "Лівіс" наказом Міністерства економіки від 27.12.2010 року №1647 на термін до усунення суб`єктом зовнішньоекономічної діяльності ПМП "Лівіс" порушення ст. 1 Закону України "про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті (у редакції, що діє з 11.02.2010 року), а саме: до погашення ИП ОСОБА_1простроченої заборгованості за зовнішньоекономічним контрактом від 11.12.2009 р. № 11-12/09, укладеним між ИП ОСОБА_1 (Російська Федерація) та ПМП "Лівіс".

           Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

           У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:                                                                                Є.Ю. Романченко

Повний текст постанови виготовлено: 28 листопада 2011 р.

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.