Рішення № 20858035, 11.01.2012, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2012 р. Справа № 5016/3574/2011(13/241)

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль Ю.М.,

при секретарі Войтовській Н.С.,

з участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1., дов. від 12.07.2010 р. № 34/02;

від відповідача ОСОБА_2, дов. від 08.09.2011 р. № 2502/211/14/22,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Публічного акціонерного товариства “Будівельна фірма “Миколаївбуд”,

54029, вул. Робоча, 2-а, м. Миколаїв,

до Миколаївської міської ради,

54027, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв,

про зобовязання органу місцевого самоврядування розглянути звернення щодо зміни адреси обєктів нерухомості та передачі земельної ділянки в оренду, -

У С Т АН О В И В:

Публічне акціонерне товариство (ПАТ) “Будівельна фірма “Миколаївбуд” предявлено позов, з урахуванням заяви від 06.01.2012 р. № 95 юр, до Миколаївської міської ради про зобовязання останньої розглянути звернення ПАТ “Будівельна фірма “Миколаївбуд” від 31.08.2010 р. за № 151/01 щодо зміни адреси гаражів на вул. Робоча, 2-б, м. Миколаїв, та передачі земельної ділянки площею 2091 кв. м. у користування на правах оренди для їх обслуговування, посилаючись на те, що товариство згідно умов раніше укладеного між сторонами договору від 30.08.2005 р. № 3553 оренди земельної ділянки площею 3220 кв. м. для обслуговування гаражів по вул.Робочій, 2, м. Миколаїв, зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП “Центр ДЗК” 03.10.2005 р. за № 040500100650, до закінчення строку цього договору звернулось до відповідача з клопотанням від 02.07.2010 р. № 04 та доданими до нього документами про продовження строку дії договору оренди землі на 10 років. Оскільки дану заяву повернено без реєстрації для вирішення питання про зміну адреси гаражів, для обслуговування котрих надавалась земельна ділянка в оренду, то товариство повторно звернулось до Миколаївської міськради з листом від 31.08.2010 р. за № 151/01 та доданими до нього документами про зміну адреси гаражів з вул. Робоча, 2, на вул. Робоча, 2-б, та про продовження строку дії договору оренди землі. Дану заяву зареєстровано у міськраді 31.08.2010 р. за № 9251/510-14-16, проте до цього часу заяву не розглянуто, чим порушено право товариства на продовження строку дії укладеного сторонами договору оренди, чинне земельне законодавство України, зокрема, ст.ст.12, 124 Земельного Кодексу України та ст.34 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Такі позовні вимоги у судовому засіданні представник позивача підтримав повністю.

Представник відповідача позовні вимоги визнав частково, а саме, в частині вимог про зобовязання міськраду розглянути звернення товариства про продовження строку дії укладеного сторонами раніше договору оренди землі, а позовні вимоги в частині зміни адреси гаражів, для обслуговування котрих надавалась земельна ділянка в оренду, не визнала, вказуючи, що дане питання віднесено законодавством про місцеве самоврядування до компетенції виконавчого комітету міськради.

Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Між Миколаївською міськрадою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством “Будівельна фірма “Миколаївбуд” (орендарем), правонаступником якого є позивач, укладено договір від 30.08.2005 р. № 3553 оренди земельної ділянки площею 3220 кв. м. для обслуговування гаражів по вул. Робочій, 2, м.Миколаїв, зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП “Центр ДЗК” 03.10.2005 р. за № 040500100650, зі строком дії 5 років з дати його державної реєстрації (п.3.1 договору). У п.12.7 договору сторони передбачили переважне право на поновлення договору орендаря, при цьому останній повинен не пізніше трьох місяців до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Із наданих позивачем документів випливає, що попередник ПАТ “Будівельна фірма “Миколаївбуд” згідно умов п. 12.7 укладеного сторонами договору за три місяці до його закінчення, а саме, 02.07.2010 р. звернулось до міського голови з письмовим клопотанням за № 4 про продовження строку дії цього договору. Про це ж було викладено у заяві попередника позивача від 05.07.2010 р. на імя заступника міського голови. У подальшому ПАТ “Будівельна фірма “Миколаївбуд” звернулось із заявою від 31.08.2010 р. № 151/01 на імя міського голови про зміну адреси гаражів з вул. Робоча, 2, на вул. Робоча, 2-б, та продовження строку дії договору оренди землі, в котрому, крім того, вказується на тяганину щодо розгляду вказаних клопотання від 02.07.2010 р. № 4 та заяви від 05.07.2010 р. товариства про продовження строку дії укладеного сторонами раніше договору оренди, проте до цього часу порушене позивачем питання міською радою не розглянуто.

Після закінчення строку дії договору ПАТ “Будівельна фірма “Миколаївбуд” продовжує користуватися спірною земельною ділянкою, використовуючи її за призначенням, для обслуговування належних товариству гаражів.

Отже, Миколаївською міською радою не виконуються умови укладеного раніше сторонами договору та чинного законодавства України.

Законом України “Про оренду землі” передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (ч.1,2 ст.33 Закону).

Земельним кодексом України передбачено, що розпорядження землями територіальної громади міста, в тому числі надання її у користування, належить до повноважень міської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу (ст.12 Кодексу). Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні (ч.3 ст.123 Кодексу). Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (ч. 1 ст. 124 Кодексу).

У відповідності із п.34 ч.1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” питання регулювання земельних відносин вирішується виключно на пленарних засіданнях рад.

Оскільки Миколаївською міською радою в порушення вказаного законодавства не розглянуто подані в узгоджений сторонами строк письмові клопотання та заяву ПАТ “Будівельна фірма “Миколаївбуд” про продовження строку дії раніше укладеного між ними договору оренди землі, то позовні вимоги в частині зобовязання міську раду розглянути звернення ПАТ “Будівельна фірма “Миколаївбуд” від 31.08.2010 р. за № 151/01 щодо передачі земельної ділянки площею 2091 кв. м. у користування на правах оренди для обслуговування гаражів на вул. Робоча у м. Миколаєві підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобовязання міську раду розглянути звернення ПАТ “Будівельна фірма “Миколаївбуд” від 31.08.2010 р. за № 151/01 щодо зміни адреси гаражів на вул. Робоча, 2-б, м. Миколаїв, то дані вимоги не підлягають задоволенню з огляду на те, що вирішення питання щодо зміни адреси нерухомого майна, згідно глави 2 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, відноситься до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Статтею 49 ГПК України передбачено покладання судових витрат, зокрема, витрат на оплату державним митом позовної заяви та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу при задоволенні позову на відповідача.

У судовому засіданні 11 січня 2011 р. згідно із ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст. 43, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов Публічного акціонерного товариства (ПАТ) “Будівельна фірма “Миколаївбуд” задовольнити частково.

2.Зобовязати Миколаївську міську раду розглянути звернення ПАТ “Будівельна фірма “Миколаївбуд” від 31.08.2010 р. за № 151/01 щодо передачі земельної ділянки площею 2091 кв. м. у користування на правах оренди для обслуговування гаражів на вул. Робоча у м. Миколаєві.

3.Стягнути з Миколаївської міської ради, 54027, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, ідентифікаційний код 26565573, на користь Публічного акціонерного товариства “Будівельна фірма “Миколаївбуд”, 54029, вул. Робоча, 2-а, м. Миколаїв, ідентифікаційний код 01273036, грошові кошти на відшкодування витрат на оплату державного мита в сумі 85 (вісімдесят пять) грн. та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня підписання повного тексту рішення.

Дане рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення виготовлено 13.01.2012 р.

Суддя Ю.М. Коваль