Рішення № 2083965, 02.09.2008, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

02.09.2008

Справа №2-22/8515-2008

02 вересня 2008 року Справа №2-22/8515-2008

За позовом Відкритого акціонерного товариства „Крименерго” (95000, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6)

до Суб’єкта підприємницької діяльності Ісаєвої Ірини Володимирівни (98400, Бахчисарайський р-н, с. Холмівка, вул. Григоренка, 14)

про стягнення 7223,65 грн.

Суддя: Калініченко А.А.

Представники сторін:

Позивача : Степанов В.А. - представник, дов. № 409-Д від 04.08.08 р., Карасьов К.Н.- – ю/к, дов. № 014-Д від 03.01.2008 р.

Відповідача: Ісаєва І.В. , паспорт ЕЕ 810321

встановив:

Позивач – ВАТ „Крименерго”- звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача – СПД Ісаєвої І.В. про стягнення 7223, 65 грн. – заборгованості за невраховану електричну енергію.

Позивач свої позовні вимоги пояснює тим, що відповідач самовільно підключився до електромереж і користувався електричної енергією без оформлення договору.

Відповідач у відзиві на позов та у судовому засіданні проти позову заперечував з тих підстав, що перевірку було проведено із порушенням діючого законодавства, без відповідних повноважень на її проведення, розрахунок штрафних санкцій зроблено невірно.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи судом не вбачається.

Розгляд справи відкладався у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази та заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

22.11.2007 р. у ході перевірки на об’єкті, який належить відповідачу (магазин, що будується) представниками позивача – інженерами технічного аудиту за участю відповідача було проведено перевірку, у ході якої виявлено порушення Правил користування електричною енергією, а саме – самовільне підключення об’єкту до мереж ВАТ «Крименерго» без оформлення договору на постачання електроенергії.

За результатами перевірки складено акт № 102257 від 22.11.07 р., який підписано відповідачем без заперечень та зауважень.

Комісією ВАТ «Крименерго» у складі трьох представників та у присутності представника відповідача було розглянуто акт № 102257 від 22.11.2007 р. про порушення Правил користування електроенергією.

За результатами розгляду акту складено протокол № 4 від 18.01.2008 р. у якому визначено перерахунок обсягу спожитої електричної енергії, яку не враховано, та вартість якої становить 7223,65 грн. Протокол містить відмітку представника відповідача про непогодження із відомостями, викладеними у протоколі.

На підставі протоколу № 4 від 18.01.2008 р. позивачем було виставлено рахунок б/н від 12.02.2008 р. на оплату відповідачем неврахованої електричної енергії, який отримано останнім та до теперішнього часу не сплачено.

Відповідно до ст. 26, 27 Закону України “Про електроенергетику” від 16.10.1997. № 575\97 ВР споживання електроенергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальником, правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об’єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, порушення правил користування енергією.

Відповідно до п.1.3 Правил постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії.

Згідно п.5.1. Правил договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов’язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Договір на споживання електричної енергії між споживачем та ВАТ “Крименерго” не укладався.

Відповідно до п. 6.41 Правил користування електричної енергією, затверджених Постановою НКРЕ 31.07.96. № 28 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005. № 910), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.2005. № 1399\11679) ( далі Правила), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії або передавальної організації порушень Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється двосторонній акт порушень. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акту, які зазначаються в акті.

Відповідно до п.6.40 Правил на підставі акту про порушення ПКЕЕ, визначається обсяг неврахованої електроенергії, який нараховується згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не врахованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006. №563, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 р. № 782/12656 (далі Методика).

Відповідно до п.7 п.2.1. вказаної Методики, вона застосовується у випадку самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі електропередавальної організації.

Акт № 102257 від 22.11.2007р. (арк.спр.8) складений за участю трьох представників позивача та представника споживача - Ісаєва С.С., про що свідчить його підпис. Представником споживача будь-яких роз’яснень та зауважень по змісту акту не надано. В даному акті встановлено, що споживач - СПД Ісаєва І.В. порушила ПКЕЕ шляхом самовільного підключення до мереж ВАТ «Крименерго» із порушенням процедури оформлення, у зв’язку із чим в акті порушень постачальником визначено об’єм неврахованої електроенергії та виписано розрахунковий документ на суму 7223,65 грн.

У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні не заперечував проти факту самовільного підключення до мереж ВАТ «Крименерго», але вимоги позивача не визнав та у письмовому відзиві зазначив, що позивач не мав відповідних повноважень для здійснення перевірки, акт є лише засобом фіксації факту, а обсяг неврахованої спожитої електроенергії розраховано невірно.

Відповідно до п. 6.43 ПКЕЕ спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акту, визначенні розміру коштів, належних до оплати, здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Причому обов’язковою умовою доказів є їх допустимість, під якою, згідно з ч. 2 ст. 34 ГПК України, розуміється, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що загальний характер допустимості доказів полягає в тому, що незалежно від категорії справ слід дотримуватися вимоги про отримання інформації з визначених законом засобів доказування з додержанням порядку збирання, подання і дослідження доказів.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили (ст. 43 ГПК України).

Крім того, у постанові Верховного Суду України від 12.06.2007 зі справи N 3/576н викладено правову позицію, згідно з якою:

- рішення комісії постачальника електричної енергії та протокол, яким воно оформлене, за своїми ознаками не належить до актів господарських товариств, які відповідно до закону чи установчих документів мають обов'язковий характер для учасників відповідних правовідносин; такі рішення та протокол є лише фіксацією порушення, яке було виявлено при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією;

- зазначені акти можуть бути використані як докази у разі звернення постачальника електричної енергії з позовом до суду і підлягають оцінці останнім згідно з вимогами статті 43 ГПК.

Таким чином, споживач електричної енергії в разі незгоди з рішенням названої комісії не позбавлений права та можливості доводити в суді ті обставини, на які він (споживач) посилається як на підставу своїх заперечень проти такого рішення.

Отже, захист прав та охоронюваних законом інтересів споживачів електричної енергії від порушень з боку енергопостачальних організацій здійснюється виключно в рамках розгляду справ про стягнення вартості електроенергії, що, в свою чергу, вимагає від суду повного та всебічного дослідження матеріалів та фактичних обставин справи, з метою недопущення будь-яких зловживань при виконанні Постачальниками електроенергії своїх функцій.

Заперечення відповідача є неспроможними з наступних підстав.

Згідно з п. 8.1 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996 р., постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право, у тому числі на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів обліку; на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

П. 6.40 Правил користування електричною енергією передбачено, що у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Якщо у споживача електричної енергії виявлено підключену та/або приєднану поза розрахунковим засобом обліку приховану проводку пристрій, що занижує покази засобу обліку, порушення умов монтажу, виявити які представник постачальника електричної енергії при попередніх відвідуваннях не мав можливості, споживачу робиться перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії з дати допуску електроустановок споживача в експлуатацію, але не більше трьох років.

Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Отже, зі змісту Правил вбачається, що лише належним чином оформлений акт про порушення ПКЕЕ є підставою для здійснення відповідного розрахунку вартості недоврахованої електроенергії.

Згідно з п.2.6. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1. цієї Методики, та за умови відсутності Договору, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за формулою, зазначеною у цьому пункті Методики.

Згідно п. 6.42 Правил на підставі акту про порушення, уповноваженими представниками постачальника електричної енергії комісією з розгляду актів порушень, яка створюється постачальником електричної енергії, визначається обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України.

Матеріали справи свідчать, що на підставі вказаних положень 22.11.2007 р. представниками ВАТ “Крименерго”була проведена перевірка об’єкту, який належить відповідачу - магазину, що будується, у ході якої було виявлено порушення - самовільне підключення до електромереж, про що складено акт № 102257 від 22.11.2007 р. На підставі складеного акту комісія ВАТ “Крименерго” з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, керуючись Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 р. N 562, визначила вартість спожитої, але не врахованої відповідачем електричної енергії, за період з 22.11.2006 р. по 22.11.2007 р. у сумі 7223,65 грн. Вказаний факт підтверджується відповідним протоколом № 4 від 18.01.2008 р. На оплату вартості донарахованої електроенергії відповідачу був виставлений відповідний рахунок б/н від 12.02.2008 р., який в добровільному порядку до часу звернення позивача до суду відповідачем оплачений не був, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідач не представив суду доказів оплати заборгованості перед позивачем за актом про порушення ПКЕЕ № 102257 від 22.11.2007 р. у розмірі 7223,65 грн., у той час як згідно з приписами статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, способом, передбаченим чинним законодавством України для доведення фактів такого роду.

За таких обставин, позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства “Крименерго”щодо стягнення з відповідача заборгованості у сумі 7223,65 грн. є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно зі статтею 49 ГПК України судові витрати підлягають віднесенню на відповідача.

За згодою представника позивача у ході судового засідання, яке відбулось 02.08.2008 р., були оголошені вступна та резолютивна частини рішення. Повний текст рішення оформлено та підписано 08.09.2008 р.

Керуючись ст.ст. 49, 82 –85 ГПК України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Суб’єкта підприємницької діяльності Ісаєвої Ірини Володимирівни (98400, Бахчисарайський район, с. Холмівка, вул. Григоренка, 14, № 04055771ф0040231) на користь Відкритого акціонерного товариства „Крименерго” (95000, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6, р/р 260323051142 у філії КРУ ВАТ «Ощадбанк» м.Сімферополь МФО 324805 ЗКПО 00131400) 7223,65 грн. заборгованості, 102 грн. державного мита, та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Калініченко А.А.