Постанова № 2081780, 20.03.2008, Господарський суд Полтавської області

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

20.03.2008 Справа №14/15

м. Полтава

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі, 37800, Полтавська область, м. Хорол, вул.. 1 Травня, 4

до Приватного підприємства «Люг», 36020, м. Полтава, пров. Рибальський, 10 А

про стягнення 5212,61 грн.

Суддя Іваницький О.Т.

Секретар судового засідання Пістряк М.С.

Представники:

від позивача: Коваленко Т.А., дов. №230/06-03 від 14.01.2008р.

від відповідача: не з'явився (повідомлений належним чином)

Суть спору: Розглядається позов про стягнення 5212,61 грн., в тому числі: 2306,51 грн. - заборгованості по сплаті донарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період із листопада 2005р. по вересень 2007р., 2121,53 грн. – фінансових санкцій по Рішенню №248 від 18.05.2007р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, 784,57 грн. – фінансових санкцій по Рішенню №263 від 13.11.2007р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків.

Відповідач у судове засідання не з’явився, надіслані на його адресу ухвали №14/15 від 25.01.2008р., від 14.02.2008р., а також додані до них документи, повернулись до Господарського суду Полтавської області з відміткою поштового відділення про неможливість вручення адресату в зв’язку з відсутністю відповідача за зазначеною адресою.

Як свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.02.2008р. Приватне підприємство «Люг» значиться за адресою: 36020, м. Полтава, пров. Рибальський, 10 А, на яку й відправлялись ухвали суду.

Постанова виноситься після виходу суду з нарадчої кімнати.

Дослідивши і оцінивши матеріали справи та подані докази, заслухавши представника позивача, суд встановив, 15 жовтня 2007 року Управлінням Пенсійного фонду України в Хорольському районі, м. Хорол (далі – позивач) була проведена позапланова документальна перевірка повноти нарахування та строків сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування Приватного підприємства "Люг", м. Полтава (далі – відповідач), платника єдиного податку, про що свідчить акт перевірки № 285 від 15 жовтня 2007 року (копія в матеріалах справи).

За результатами перевірки позивачем донараховано страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період листопад-грудень 2005 року, січень-грудень 2006 року, січень-вересень 2007 року на суму 2306,51 (додаток №1 до акту перевірки).

Рішенням №248 від 18.05.2007р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, до відповідача застосовано 891,72 грн. – фінансових санкцій і 1229,81 грн. - пені за несвоєчасну сплату страхових внесків, донарахованих позивачем та стягнутих рішенням Господарського суду Полтавської області №5/61 від 30.03.2006р. в зв’язку з не нарахуванням відповідачем ставок страхового внеску в розмірі 33,2% за найманих працівників за період, що перевірявся.

Рішенням №263 від 13.11.2007р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків відповідачу нараховано 784,57 грн. – фінансових санкцій.

Нарахування та сплата страхових внесків передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності 1.01.2004 року (далі - Закон), а саме: згідно з пунктом 1 статті 14 Закону фізичні та юридичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності (включаючи тих, які обрали особливий спосіб оподаткування) є страхувальниками (роботодавцями) для фізичних осіб, які працюють у них на умовах трудового договору або на інших умовах передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Враховуючи зазначене та положення частини першої статті 19 та статті 5 Закону зазначені суб’єкти зобов'язані нараховувати на суми фактичних витрат на оплату праці працівників та допомоги по тимчасовій непрацездатності страхові внески у розмірі 33,2% та сплачувати у встановлені строки і в повному обсязі, так як виключно цим Законом визначається порядок нарахування , обчислення та сплати страхових внесків. А дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону (абз. другий преамбули Закону).

Указ Президента України № 727/98 регулює питання оподаткування суб’єктів малого підприємництва. Згідно з вимогами ст. 15 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та інші нормативно правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Зазначений Указ про звільнення суб’єктів малого підприємництва, які сплачують єдиний податок, від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суперечить Закону і тому застосуванню не піддягають.

Також відповідно до статті 18 Закону страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому даним Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Законодавством не можуть встановлюватись пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

З метою уникнення надмірної сплати страхових внесків за найманих працівників платниками єдиного та фіксованого податків (у зв’язку з одночасною дією Закону, Указу Президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва") - сума коштів, що спрямовується до Пенсійного фонду у вигляді частини ставки єдиного або фіксованого податків, зараховується в рахунок сплати страхових внесків за відповідні періоди.

Також з 1 січня 2004 року даним Законом введено поняття страхового стажу - періоду протягом якого особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески у сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок (стаття 24 Закону). Причому, будь-яких винятків, в залежності від системи оподаткування, Закон не передбачає.

Позивачем складено вимогу №3821/09-03 про сплату боргу по страхових внесках , відповідно до статті 106 Закону. Згідно розписки керівника відповідача від 17.10.07р. дану вимогу отримано для ознайомлення.

Рішення про застосування фінансових санкцій № 263 від 13.11.07р. та № 248 від 18.10.2007р. надіслані листами з повідомленням про вручення. Листи повернуті поштовим відділенням на підставі закінчення терміну зберігання (копії конвертів в матеріалах справи). Вимога №3821/09-03 та рішення про застосування фінансових санкцій №263, 248 відповідачем не отримані, що перешкоджає стягненню боргу.

Станом на 25 січня 2008 року акт перевірки № 285 від 15.10.2007 року посадовими особами відповідача не підписані (копія акту відмови від підпису в матеріалах справи), сума боргу до Пенсійного фонду не сплачена.

Позивач в обгрунтування заявлених вимог у відповідності до вимог статей 69-71,79 Кодексу адміністративного судочинства України довів ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх вимог і надав належні докази, які досліджені судом у судовому засіданні.

Після з'ясування всіх обставин та перевірки їх доказами головуючий у судовому засіданні надав можливість позивачу дати додаткові пояснення чи надати додаткові докази. Додаткові пояснення чи докази у позивача відсутні. Суд постановив ухвалу про закінчення з'ясування обставин у справі та перевірки їх доказами і перейшов до судових дебатів, в яких позивач підтримує свої вимоги та просить задовольнити позов. Після судових дебатів суд виходить до нарадчої кімнати, по виходу з якої оголосив постанову про задоволення позовних вимог, а саме: стягнення з відповідача заборгованості в сумі 5212,61 грн., в тому числі: 2306,51 грн. - заборгованості по сплаті донарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період із листопада 2005р. по вересень 2007р., 2121,53 грн. – фінансових санкцій по Рішенню №248 від 18.05.2007р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, 784,57 грн. – фінансових санкцій по Рішенню №263 від 13.11.2007р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 2, 4-12, 23, 47-51, 56, 62-63, 69-71, 79, 86-87, 151-154, 158-163, 167 та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Люг», 36020, м. Полтава, пров. Рибальський, 10 А (р/р 260076110019 в АБ «Полтавабанк» ідентифікаційний код 32120831) на користь Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі, 37800, Полтавська область, м. Хорол, вул.. 1 Травня, 4 (р/р 25603312282 в Хорольському відділенні Ощадного банку №3108 ідентифікаційний код 22529646) заборгованість в сумі 2306,51 грн. по сплаті донарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період із листопада 2005р. по вересень 2007р., 2121,53 грн. – фінансових санкцій по Рішенню №248 від 18.05.2007р., 784,57 грн. – фінансових санкцій по Рішенню №263 від 13.11.2007р.

Після набрання цією постановою законної сили, у разі надходження від позивача заяви на видачу виконавчого листа, видати виконавчий лист.

Суддя Іваницький О.Т.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.