Рішення № 20794764, 22.12.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.11 Справа № 26/235пд/2011

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судового засідання Антонової І.В., розглянувши матеріали справи за позовом

Луганської міської ради, м.Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Схід Авто-Газ”, м.Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Держкомзему у м.Луганськ Луганської області, м.Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі від 22.05.2006

в присутності представників сторін:

від позивача головний спеціаліст-юрисконсульт ОСОБА_1., довіреність №01/03-30/5457/0/2-10 від 24.11.2010;

від відповідача не прибув;

від 3-ої особи не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимогу про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Схід Авто-Газ”, а саме: пункт 4.1 розділу 4 „Орендна плата” викласти в новій редакції: „п.4.1.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 4,5”; доповнити п.2.4 розділу 2 „Орендна плата” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 22.05.2006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1126791 (один мільйон сто двадцять шість тисяч сімсот девяносто одна) грн. 00 коп.”; доповнити п.4.7 розділу 4 „Орендна плата” договору оренди землі новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 22.052006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 50705 (пятдесят тисяч сімсот пять) грн. 59 коп.”; змінити у п.п.9.4.1 п.9.4 розділу 9 „Інші права та обовязки сторін” договору слова „Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин” на слова „Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, або іншого органу, уповноваженого Луганською міською радою”.

Відповідач не скористався наданим йому правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні, хоча був належним чином повідомлений про час і місце проведення розгляду справи, про що свідчить відповідний штамп суду з відміткою про відправку документу на звороті примірника всіх ухвал суду, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників ухвали, дату відправки, підпис працівника суду, яким вона здійснена.

Як зазначив Вищий господарський суд України в Інформаційному листі від 13.08.2008 №01-8/482 Про деякі питання застосування норм господарського процесуального кодексу України (п.19) ... дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до вимог п.3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 №75 (з подальшими змінами), є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

До повноважень суду не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилались згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи, а також згідно відомостей, що містяться у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, станом на час розгляду справи.

Також відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, а ненадання відзиву на позовну заяву та неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається по наявних у ній матеріалах.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Рішенням Луганської міської ради від 24.03.2006 №42/127 товариству з обмеженою відповідальністю „Схід Авто-Газ” була передана в оренду земельна ділянка площею 0,8100 га терміном на 49 років за адресою: м.Луганськ, вул.Монтажная, 40 під будівництво та розміщення автоматичної газонаповнювальної компресорної станції.

На виконання вказаного рішення між Луганською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Схід Авто-Газ” було укладено договір оренди земельної ділянки від 22.05.2006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136.

Відповідно до п.2.4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1582075 грн. 80 коп.

Згідно п.4.1 договору річна орендна плата встановлюється в розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до даного договору та є його невідємною частиною).

Щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться (п.4.2 договору).

Пунктом 4.7 договору сторони передбачили, що на момент укладення договору розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає 39551 грн. 90 коп.

Відповідно до п.11.1 зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 03.06.2008 № 309-VI” були внесені зміни до Земельного кодексу України та Закону України „Про оренду землі”, згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Згідно п.1 ч.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Відповідно до ст.274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 18 Закону України „Про оцінку земель” передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 №28/10 була затверджена нормативна грошова оцінка земель м.Луганська, яка набрала чинності 01.03.2008. В звязку з чим до усіх землекористувачів м.Луганська, в тому числі і до відповідача, була застосована нова нормативна грошова оцінка землі.

Також Луганською міською радою було прийняте рішення від 27.05.2011 № 9/12 „Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м.Луганську”, згідно з яким для паливно-роздавальних, автозаправних станцій, пунктів, комплексів, тощо, які здійснюють продаж нафтопродуктів або газу застосовуються договірний коефіцієнт до розміру земельного податку у розмірі 4,5.

З метою приведення договору оренди земельної ділянки від 22.05.2006 у відповідність з вимогами діючого законодавства Луганською міською радою був надісланий відповідачу лист №01/03-13/4979/0/2-11 від 15.08.2011 з пропозицією про внесення змін до договору оренди.

Відповідач відповіді на вказану пропозицію не надав, що стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про оренду землі” відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Статтею 16 Закону України „Про оренду землі” та ст.124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Стаття 30 Закону України “Про оренду землі” передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Аналогічна норма закріплена і в ч.4 ст.188 Господарського кодексу України, в якій передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу України).

Як вбачається із матеріалів справи, переддоговірну роботу з відповідачем по даному спору позивачем було проведено, що підтверджується листом №01/03-13/4979/0/2-11 від 15.08.2011.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні” законодавець встановив, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки (ст.21 Закону України „Про оренду землі”).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” було визначено в якості підстав для нарахування земельного податку дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди такої земельної ділянки.

З наведеного випливає, що розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди земельної ділянки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

Таким чином, є обґрунтованими вимоги позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Схід Авто-Газ”, а саме: пункт 4.1 розділу 4 „Орендна плата” викласти в новій редакції: „п.4.1.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 4,5”; доповнити п.2.4 розділу 2 „Орендна плата” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 22.05.2006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1126791 (один мільйон сто двадцять шість тисяч сімсот девяносто одна) грн. 00 коп.”; доповнити п.4.7 розділу 4 „Орендна плата” договору оренди землі новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 22.052006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 50705 (пятдесят тисяч сімсот пять) грн. 59 коп.”; змінити у п.п.9.4.1 п.9.4 розділу 9 „Інші права та обовязки сторін” договору слова „Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин” на слова „Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, або іншого органу, уповноваженого Луганською міською радою”.

До того ж з 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України, який аналогічно Закону України „Про оренду землі” регулює дані питання, а саме ст.ст.274, 288 Податкового кодексу України.

Можливість внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2006 передбачена умовами договору в п.11.1 та земельним законодавством.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Аналогічні положення містяться в ч.5 ст.188 Господарського кодексу України.

З цього вбачається, що зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладені приписи земельного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 22.12.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Схід Авто-Газ” задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 22.05.2006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Схід Авто-Газ” відносно земельної ділянки площею 0,8100 га за адресою: м.Луганськ, вул.Монтажная, 40, які набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

3. Доповнити п.2.4 розділу 2 „Орендна плата” договору новим абзацом наступного змісту: „п.2.4.На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 22.05.2006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1126791 (один мільйон сто двадцять шість тисяч сімсот девяносто одна) грн. 00 коп.”.

4. Пункт 4.1 розділу 4 „Орендна плата” викласти в новій редакції: „п.4.1.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 4,5”.

5.Доповнити п.4.7 розділу 4 „Орендна плата” договору оренди землі новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 22.052006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 50705 (пятдесят тисяч сімсот пять) грн. 59 коп.”.

6.Змінити у п.п.9.4.1 п.9.4 розділу 9 „Інші права та обовязки сторін” договору слова „Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин” на слова „Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, або іншого органу, уповноваженого Луганською міською радою”.

7. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Схід Авто-Газ”, вул.15-та Лінія, б.20, кв.26, м.Луганськ, код 32196366 на користь Луганської міської ради, м.Луганськ, вул.Коцюбинського, б.14, код 26070794 судовий збір в сумі 941 грн. 00 коп., видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 26.12.2011.

Суддя С.С. Єжова