Рішення № 20794749, 22.12.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.11 Справа № 26/233пд/2011

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судового засідання Антонової І.В., розглянувши матеріали справи за позовом

Луганської міської ради, м.Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Магазин №302”, м.Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Держкомзему у м.Луганськ Луганської області, м.Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі від 07.06.2008

в присутності представників сторін:

від позивача головний спеціаліст-юрисконсульт ОСОБА_1., довіреність №01/03-30/5457/0/2-10 від 24.11.2010;

від відповідача не прибув;

від 3-ої особи не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимогу про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.06.2008, державна реєстрація від 15.05.2009 №040940200149, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Магазин №302”, а саме: доповнити п.4 розділу „Обєкт оренди” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент внесення змін до договору оренди землі від 07.06.2008, державна реєстрація від 15.05.2009 №040940200149, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1066138 (один мільйон шістдесят шість тисяч сто тридцять вісім) грн. 20 коп.”; викласти п.8 розділу „Орендна плата” договору у новій редакції: „п.8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях...”; доповнити п.16 розділу „Орендна плата” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент внесення змін до договору оренди землі від 07.06.2008, державна реєстрація 15.05.2009 №040940200149, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 31984 (тридцять одна тисяча девятсот вісімдесят чотири) грн. 20 коп.”.

Відповідач не скористався наданим йому правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні, хоча був належним чином повідомлений про час і місце проведення розгляду справи, про що свідчить відповідний штамп суду з відміткою про відправку документу на звороті примірника всіх ухвал суду, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників ухвали, дату відправки, підпис працівника суду, яким вона здійснена.

Як зазначив Вищий господарський суд України в Інформаційному листі від 13.08.2008 №01-8/482 Про деякі питання застосування норм господарського процесуального кодексу України (п.19) ... дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до вимог п.3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 №75 (з подальшими змінами), є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

До повноважень суду не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилались згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи, а також згідно відомостей, що містяться у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, станом на час розгляду справи.

Також відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, а ненадання відзиву на позовну заяву та неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається по наявних у ній матеріалах.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Рішенням Луганської міської ради від 15.06.2007 №19/94 товариству з обмеженою відповідальністю „Магазин №302” була передана в оренду земельна ділянка площею 0,1215 га терміном на 49 років за адресою: м.Луганськ, кв.Якіра, 7 під розміщене вбудовано-прибудоване нежитлове приміщення №184 з вхідними ганками, будівництво та розміщення двох окремих зовнішніх входів та дебаркадера.

На виконання вказаного рішення між Луганською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Магазин №302” було укладено договір оренди земельної ділянки від 07.06.2008, державна реєстрація від 15.05.2009 №040940200149.

Відповідно до п.4 договору на момент укладення договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 873908 грн. 07 коп., а нормативна грошова оцінка земельної ділянки без застосування коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки становить 349563 грн. 28 коп. Після набрання чинності договором оренди земельної ділянки нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 №28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення прийнятого замість вказаного органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну (і) довідку (и) орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу.

Згідно п.8 договору річна орендна плата встановлюється в розмірі 250% земельного податку (річного) у гривнях, що діє на момент укладення договору

Щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться (п.9 договору).

Пунктом 16 договору сторони передбачили, що на момент укладення договору розмір річної орендної плати згідно мети використання земельної ділянки, визначеної рішенням Луганської міської ради від 15.06.2007 №19/94 складає 21847 грн. 70 коп. У подальшому розмір річної орендної плати розраховується орендарем самостійно з урахуванням форми розрахунку розміру орендної плати, положень договору оренди землі та на підставі відповідної довідки, наданої органом, уповноваженим орендодавцем. Розрахунок розміру орендної плати за землю надається на підпис в орган, уповноважений орендодавцем.

Відповідно до п.34 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 03.06.2008 № 309-VI” були внесені зміни до Земельного кодексу України та Закону України „Про оренду землі”, згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Згідно п.1 ч.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Відповідно до ст.274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 18 Закону України „Про оцінку земель” передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 №28/10 була затверджена нормативна грошова оцінка земель м.Луганська, яка набрала чинності 01.03.2008. В звязку з чим до усіх землекористувачів м.Луганська, в тому числі і до відповідача, була застосована нова нормативна грошова оцінка землі.

Також Луганською міською радою було прийняте рішення від 27.05.2011 № 9/12 „Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м.Луганську”.

З метою приведення договору оренди земельної ділянки від 07.06.2008 у відповідність з вимогами діючого законодавства Луганською міською радою був надісланий відповідачу лист №01/03-13/2785/0/2-11 від 24.05.2011 з пропозицією про внесення змін до договору оренди.

Відповідач відповіді на вказану пропозицію не надав, що стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про оренду землі” відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Статтею 16 Закону України „Про оренду землі” та ст.124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Стаття 30 Закону України “Про оренду землі” передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Аналогічна норма закріплена і в ч.4 ст.188 Господарського кодексу України, в якій передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу України).

Як вбачається із матеріалів справи, переддоговірну роботу з відповідачем по даному спору позивачем було проведено, що підтверджується листом №01/03-13/2785/0/2-11 від 24.05.2011.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні” законодавець встановив, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки (ст.21 Закону України „Про оренду землі”).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” було визначено в якості підстав для нарахування земельного податку дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди такої земельної ділянки.

З наведеного випливає, що розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди земельної ділянки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

Таким чином, є обґрунтованими вимоги позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.06.2008, державна реєстрація від 15.05.2009 №040940200149, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Магазин №302”, а саме: доповнити п.4 розділу „Обєкт оренди” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент внесення змін до договору оренди землі від 07.06.2008, державна реєстрація від 15.05.2009 №040940200149, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1066138 (один мільйон шістдесят шість тисяч сто тридцять вісім) грн. 20 коп.”; викласти п.8 розділу „Орендна плата” договору у новій редакції: „п.8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях...”; доповнити п.16 розділу „Орендна плата” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент внесення змін до договору оренди землі від 07.06.2008, державна реєстрація 15.05.2009 №040940200149, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 31984 (тридцять одна тисяча девятсот вісімдесят чотири) грн. 20 коп.”.

До того ж з 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України, який аналогічно Закону України „Про оренду землі” регулює дані питання, а саме ст.ст.274, 288 Податкового кодексу України.

Можливість внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.06.2008 передбачена умовами договору в п.34 та земельним законодавством.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Аналогічні положення містяться в ч.5 ст.188 Господарського кодексу України.

З цього вбачається, що зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладені приписи земельного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 22.12.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1.Позов Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Магазин №302” задовольнити повністю.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 07.06.2008, державна реєстрація від 15.05.2009 №040940200149, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Магазин №302” відносно земельної ділянки площею 0,1215 га за адресою: м.Луганськ, кв.Якіра, 7, які набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

3.Доповнити п.2.4 розділу 2 „Орендна плата” договору новим абзацом доповнити п.4 розділу „Обєкт оренди” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент внесення змін до договору оренди землі від 07.06.2008, державна реєстрація від 15.05.2009 №040940200149, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1066138 (один мільйон шістдесят шість тисяч сто тридцять вісім) грн. 20 коп.”.

4.Викласти п.8 розділу „Орендна плата” договору у новій редакції: „п.8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях...”.

5.Доповнити п.16 розділу „Орендна плата” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент внесення змін до договору оренди землі від 07.06.2008, державна реєстрація 15.05.2009 №040940200149, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 31984 (тридцять одна тисяча девятсот вісімдесят чотири) грн. 20 коп.”.

6.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Магазин №302”, кв.Якіра, б.7, м.Луганськ, код 13401752 на користь Луганської міської ради, м.Луганськ, вул.Коцюбинського, б.14, код 26070794 судовий збір в сумі 941 грн. 00 коп., видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 26.12.2011.

Суддя С.С. Єжова