Ухвала суду № 20746094, 26.12.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"26" грудня 2011 р.

№ 2/17-2011-2607

Суддя Бахарєв Б. О., розглянувши матеріали заяви Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси

про банкрутство Одеської обласної організації політичної партії „Народний союз наша Україна”(код ЄДРПОУ 33509161).

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до суду із заявою про порушення провадження по справі про банкрутство Одеської обласної організації політичної партії „Народний союз наша Україна”.

В обґрунтування своєї заяви заявник посилається на наявність у Одеської обласної організації політичної партії „Народний союз наша Україна” безспірної заборгованості в сумі 345 531, 39 грн., які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.

Заява Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про порушення провадження по справі про банкрутство Одеської обласної організації політичної партії „Народний союз наша Україна” підлягає поверненню з наступних підстав:

Пункт 2 ст. 6 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” передбачає, що право на звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство мають боржник, кредитор.

Пункт 3 ст. 6 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно складають не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” боржник - суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати.

Згідно ст. 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” неплатоспроможність –неспроможність суб’єкта підприємницької діяльності виконати після настання встановленого строку їх сплати грошові зобов’язання перед кредиторами, в тому числі по заробітній платі, а також виконати зобов’язання щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) не інакше як через відновлення платоспроможності.

Частина 2 ст. 14 Закону України „Про політичні партії в Україні” зазначає, що політичні партії є неприбутковими організаціями.

Пунктом 7.1 Статуту Одеської обласної організації політичної партії „Народний союз наша Україна” вказано, що партія є неприбутковою організацією.

Суб’єктом банкрутства відповідно до ст. 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, та ч. 3 ст. 209 ГК України може бути лише суб’єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

З врахуванням вимог ст.55 Господарського кодексу України суб’єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про політичні партії в Україні” політична партія - це зареєстроване згідно з законом добровільне об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.

Згідно зі ст. 23 Закону України „Про політичні партії в Україні” - політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України.

Рішення про реорганізацію чи саморозпуск приймається з'їздом (конференцією) політичної партії відповідно до статуту політичної партії. Одночасно з прийняттям такого рішення з'їзд (конференція) політичної партії приймає рішення про використання майна та коштів політичної партії на статутні чи благодійні цілі.

Крім того суд зазначає, що відповідно ст. 36 Конституції України громадяни України мають право на свободу об'єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів.

Політичні партії забезпечують участь громадян України в політичному житті суспільства, впливають на державну владу, беруть участь у формуванні органів влади і контролю за їх діяльністю.

Обов’язком правової держави є, зокрема, невтручання як у реалізацію громадянами права на свободу об’єднання, так і в діяльність самого об’єднання.

Таким чином, виходячи з вимог конституції України, системного аналізу діючого законодавства України, господарський суд доходить висновку, що процедури відновлення платоспроможності, ліквідації, які передбачені для боржників (суб’єктів підприємницької діяльності) Законом України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” не можуть застосовуватись до політичних партій.

Відповідно до п. 1 ст. 5 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Згідно п.5 ч.1 ст.9 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” суддя не пізніше п’яти днів з дня надходження повертає заяву про порушення провадження у справі про банкрутство з додані до неї документи без розгляду з підстав, передбачених ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням вимог цього закону.

Пункт 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини.

Враховуючи, що Одеська обласна організація політична партія „Народний союз наша Україна” не є суб’єктом підприємницької діяльності, і тому не може бути суб’єктом банкрутства в розумінні Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, а також зважаючи на те, що порушення провадження у справі про банкрутство Одеської обласної організації політичної партії „Народний союз наша Україна” зумовить втручання, як у реалізацію громадянами права на свободу об’єднання, так і в діяльність самої партії, що буде грубим порушенням прав та свобод громадян України гарантованих конституцією України, господарський суд Одеської області повертає заяву Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, про порушення провадження у справі про банкрутство Одеської обласної організації політичної партії „Народний союз наша Україна” без розгляду.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, п. 3 ст. 63, ст. 86 ГПК України суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про порушення провадження у справі про банкрутство Одеської обласної організації політичної партії „Народний союз наша Україна” залишити без розгляду.

Додаток: матеріали заяви на 46 аркушах.

Суддя < /підпис/ > Бахарєв Б.О.