Рішення № 20745242, 26.12.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.11 Справа № 4/5009/7859/11

Суддя Зінченко Н.Г.

м. Запоріжжя

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Куйбишевська птахофабрика» (71001 смт.Куйбишеве Куйбишевського району Запорізької області, вул.30 років Перемоги, 98)

До відповідача: Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області (71001 смт.Куйбишеве Куйбишевського району Запорізької області вул.Леніна, 54)

Про визнання права постійного користування землею

Суддя Зінченко Н.Г.

За участі представників сторін :

Від позивача: ОСОБА_1., довіреність б/н від 12.04.2011р.

Від відповідача: ОСОБА_2. , довіреність №01-16/1308 від 22.12.2011р.

ОСОБА_3. , довіреність № 01-16/1305 від 22.12.2011р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.12.2011р. порушено провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Куйбишевська птахофабрика»(далі Позивач) до Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області (далі Відповідач) про визнання права постійного користування землею, судове засідання призначено на 26.12.2011р..

В судовому засіданні 26.12.2011р. справу розглянуто, прийнято рішення, представникам сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

За клопотанням представників сторін розгляд справи проводився без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні представник Позивача підтримав позовні вимоги, які викладені в позовній заяві та просить задовольнити їх в повному обсязі.

В обгрунтування позовних вимог посилається на статті 120,141,152 Земельного кодексу України, статті 16,104,106,108 Цивільного кодексу України, рішення Конституційного Суду України у справі № 1-17/2005 за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу Х «Перехідні положення»Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005. Зокрема пояснив наступне. Право користування земельною ділянкою площею 20,7 га для розміщення виробничої бази позивача, в тому числі 18,0га на території Благовіщенської сільської ради та 2,7га на території Куйбишевської селищної ради , посвідчується Державним актом від 10.03.1997р. №47. У квітні 2011р. позивачем проведена реорганізація повязана із зміною організаційно-правової форми підприємства, а саме замість ВАТ “Куйбишевська птахофабрика” зареєстровано ТОВ “Куйбишевська птахофабрика”, яке є повним правонаступником реорганізованого підприємства. На земельній ділянці площею 18га, що розташована по вул.Куйбишева 11 в с.Благовіщенка Куйбишевського району Запорізької області розташований майновий комплекс будівель та споруд, право на який посвідчується свідоцтвом про право власності. Оскільки жодні нормативні акти не містять приписів щодо припинення права користування у звязку з реорганізацією підприємства, позивач вважає, що його право на землю посвідчується вищевказаним державним актом, на підставі якого він до теперішнього часу вносить плату за землю. Відповідач же в свою чергу пропонує позивачу укласти договір оренди землі та не визнає право користування на підставі акту про постійне користування землею. У звязку з цим позивач просить суд визнати за ним право постійного користування землею в розмірі 18,0 га , розташованої в межах Благовіщенської сільської ради Куйбишевського району Запорізької областіс.Благовіщенка ву. Куйбишева 11.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив , та з посиланням на ст..92, п. “в” ст.141 ЗК України, вважає, що позивач не може набути право постійного користування землею, оскільки не є державним чи комунальним підприємством. Просить в позові відмовити.

Крім того, до початку судового розгляду справи відповідач звернувся з клопотанням про припинення провадження у справі на підставі ч.1 п.1 ст.80 ГПК України , оскільки вважає, що даний спір не підлягає розгляду в господарських судах у звязку із тим, що при передачі земельної ділянки у користування відповідач як субєкт владних повноважень реалізує власні управлінські функції.

Судом відмовлено в задоволенні клопотання, на підставі ст.20 ГК України, ст.16,393 ЦК України, п.1.2.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 17.5.2011р. №6 , оскільки в даному випадку предметом спору є захист права користування землею юридичної особи (отже право цивільне), а не публічно правових інтересів держави чи територіальної громади.

Вислухавши доводи сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Куйбишевська птахофабрика», яке було зареєстроване 18 липня 1996 року, отримало Державний акт на право постійного користування землею серії I-ЗП № 001603, який був виданий Куйбишевською районною державною адміністрацією Запорізької області на підставі розпорядження Куйбишевської райдержадміністрації від 20.01.1997р. № 31. 10 березня 1997 року цей Державний акт був зареєстрований за № 47 в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею. Відповідно до Державного акту зазначеному землекористувачу надавалось в постійне користування 20,7 гектар землі для розміщення виробничої бази, в тому числі на території Благовіщенської сільської ради 18,0га (по вул. Куйбишева, 11) та 2,7га на території Куйбишевської селищної ради.

08 квітня 2011 року Відкрите акціонерне товариство «Куйбишевська птахофабрика»було перереєстроване в Товариство з обмеженою відповідальністю «Куйбишевська птахофабрика»в результаті реорганізації (перетворення) на підставі рішення Загальних зборів акціонерів від 15 грудня 2010 року та рішення установчих зборів про створення Товариства з обмеженою відповідальністю «Куйбишевська птахофабрика»від 15.12.2010р. Як правонаступник Відкритого акціонерного товариства, ТОВ «Куйбишевська птахофабрика»має той же ідентифікаційний код 00428494, під яким було зареєстроване Відкрите акціонерне товариство «Куйбишевська птахофабрика», що відповідно до п.6 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2005р. № 499, свідчить про факт правонаступництва.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Куйбишевська птахофабрика»отримало за передавальним актом (балансом) все майно, майнові права, борги та зобовязання ВАТ «Куйбишевська птахофабрика». В Статуті Товариства з обмеженою відповідальністю вказано, що воно є правонаступником ВАТ «Куйбишевська птахофабрика».

До складу майна, що належить позивачу на праві приватної власності, враховується комплекс майновий нежитлових приміщень, цех № 2, розташований по вул. Куйбишева, 11 в с.Благовіщенка Куйбишевського району Запорізької області (територія Благовіщенської сільської ради), який використовується у товарному сільськогосподарському виробництві та налічує 115 обєктів, зазначених в Свідоцтві про право власності на нерухоме майно серії САЕ №№ 258473, 258474 від 18.10.2011р.

Право власності на вказане нерухоме майно зареєстроване за ТОВ «Куйбишевська птахофабрика»18.10.2011 року на підставі рішення виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області № 80 від 14.07.2011р., про свідчить Витяг про державну реєстрацію прав № 31695742 від 18.10.2011р.

Статтею 108 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі перетворення (зміни організаційно-правової форми юридичної особи) до нової юридичної особи переходить усе майно, усі права та обовязки попередньої юридичної особи.

ТОВ “Куйбишевська птахофабрика” вважає що його право на земельну ділянку під обєктами, які належать йому на праві власності, посвідчується вищезазначеним державним актом, а тому передача йому земельної ділянки на умовах оренди не є потрібною. Просить визнати за ним право постійного користування землею в розмірі 18га , розташованої в межах Благовіщенської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області, яке посвідчене Державним актом на право постійного користування землею серії І-ЗП№ 001603 від 10.03.1997р.

Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Частина 3 статті 152 Земельного кодексу України визначає, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом , зокрема : а) визнання прав., ...

Відповідач не визнає право позивача на користування земельною ділянкою , оскільки, з посиланням на ст. 141 ЗК України, вважає, що припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ , організації є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

В даному випадку позивач у справі не є ні державним , ні комунальним підприємством.

Крім того така підстава як припинення діяльності державних чи комунальних підприємств , установ, організацій, як підстава припинення права користування земельною ділянкою, повязана з неможливістю діяльності відповідного підприємства, установи, організації як юридичної особи, через ,що остання не може виконувати свої юридичні обовязки та реалізовувати субєктивні права.

Як встановлено в ході судового розгляду, згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 11.01.20011р. відомості про припинення ( ліквідацію) юридичної особи ВАТ “Куйбишевська птахофабрика” відсутні, ТОВ “Куйбишевська птахофабрика” має той же самий код Єдиного державного реєстру, що і ВАТ “Куйбишевська птахофабрика” 00428494.

Таким чином , припинення діяльності підприємства не відбулось, ВАТ “Куйбишевська птахофабрика” лише змінило організаційно-правову форму шляхом перетворення у Товариство з обмеженою відповідальністю. До того ж позивач у справі пояснив що як правонаступник ВАТ “Куйбишевська птахофабрика” виконує свій обовязок по сплаті земельного податку.

Земельний кодекс 1990р., чинний на момент отримання ВАТ “Куйбишевська птахофабрика” земельної ділянки, передбачав , що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Земельний кодекс України, який набрав чинності 1 січня 2002 року, дійсно не передбачає можливості набуття юридичними особами недержавної (або комунальної) форми власності права постійного користування землею.

Однак , вданому випадку ідеться не про набуття позивачем права постійного користування, а про наявність у нього такого права на підставі державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗП №001603, виданим 10.03.1997р.

Земельний кодекс, що набрав чинності з січня 2002р., продовжив строк переоформлення права постійного користування на право оренди до 1 січня 2008 року, але це положення було визнане Конституційним Судом України неконституційним в частині встановлення строку переоформлення (Рішення у справі № 1-17/2005 за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу Х «Перехідні положення»Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005).

Враховуючи проаналізовані норми законодавства, п.2.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р., право постійного користування землею є безстроковим, і може бути припинене лише з підстав , передбачених ст.141 ЗК України, перелік яких є вичерпним

Дії органів державної влади та місцевого самоврядування , спрямовані на позбавлення субєкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав , визначених у ст..141 ЗК України, є такими , що порушують право користування земельною ділянкою .

Згідно з п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.02р. №449 “Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою , раніше видані державні акти на право приватної власності на землю , державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Отже, суд дійшов висновку, що право постійного користування земельною ділянкою, про яку заявляє позивач, на підставі Державного акту про право постійного користування земельною ділянкою серії І-ЗП №001603 від10.03.1997р, для ТОВ “Куйбишевська птахофабрика” не припинено .

Відповідно до ч.2 ст.120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці обєкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих же самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Комплекс нежитлових приміщень, цех №2 , розташований по вул.Куйбишева 11 с.Благовіщенка Куйбишевського району Запорізької області, який використовується у товарному сільськогосподарському виробництві позивача та знаходиться на спірній земельній ділянці розміром 18 га, наданій саме під розміщення виробничої бази, належить позивачу (ТОВ “Куйбишевська птахофабрика”) на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САЕ №№258473,258474 від 18.10.2011р., тому до позивача перейшло право користування земельною ділянкою саме такого розміру.

Відсутність у позивача правовстановлюючих документів на право постійного користування на спірну земельну ділянку не може розглядатися як відсутність у нього права землекористування взагалі, оскільки право постійного користування земельними ділянками набуто ним як правонаступником Відкритого акціонерного товариства «Куйбишевська птахофабрика, якому була надана вказана земельна ділянка на праві постійного користування, що оформлено відповідним Державним актом.

За таких обставин суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

За заявою позивача сплачений ним судовий збір залишається за ним та до стягнення не присуждається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 44,49, 75, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Куйбишевська птахофабрика» (71001 смт.Куйбишеве Куйбишевського району Запорізької області, вул.30 років Перемоги, 98, Код ЄДРПОУ 00428494) право постійного користування земельною ділянкою в розмірі 18,0га, розташованої в межах Благовіщенської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області в с.Благовіщенка по вул.Куйбишева, 11, на якій розташовані належні йому обєкти нерухомості, що посвідчується Державним актом на право постійного користування землею серії I-ЗП № 001603, виданим Куйбишевською районною державною адміністрацією Запорізької області на підставі розпорядження Куйбишевської райдержадміністрації від 20.01.1997р. № 31 та зареєстрованим 10 березня 1997 року за № 47 в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею.

Суддя Н.Г. Зінченко.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення , якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст..ст..84,85 ГПК України “29”грудня 2011р.

29.12.2011