Постанова № 20703848, 06.01.2012, Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 3-3586/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.01.2012року суддя Джанкойського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Холкіна Г. І., при секретарі Синиціної О.П., розглянувши матеріали, що поступили з Джанкойської територіальної державної інспекції праці в АР Крим про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Джанкой АРК, гр-ки України, директора Територіального центру соціального обслуговуванню (надання соціальних послуг) Джанкойского району, що проживає і прописана у АДРЕСА_1,

-згідно ст.41 ч.1 КпАП України,

встановив:

18 листопада 2011 року державний інспектор праці провів перевірку дотримання законодавства про працю директора Територіального центру соціального обслуговуванню (надання соціальних послуг) Джанкойского району ОСОБА_1 за адресою вул.Леніна, 6 у м.Джанкої у період з січня 2011 року по 18.11.2011 року, та виявив, що допускаються порушення Закону, а саме: заробітна плата працівникам Територіального центру соціального обслуговуванню (надання соцпослуг) Джанкойского району сплачується з порушенням строків виплати: не пізніш семі днів після закінчення періоду, за який здійснюється сплата. Наприклад, у листопаді 2011 року зарплата не сплачувалась, а в жовтні 2011 року 11 та 25 жовтня, у вересні 2011 року 12 та 26 вересня, у серпні 2011 року 09 та 25 серпня, у липні 2011 року 11 та 25 липня у порушенні ст.115 ч.1, 3 КЗпП України; заробітна плата працівникам Територіального центру соціального обслуговуванню (надання соцпослуг) Джанкойского району за час щорічної відпустці сплачується з порушенням строків, передбачених ст.115 ч.4 КЗпП України, п.3.10 Колективного договору. Наприклад, працівнику ОСОБА_2 наказом №143/02-3-к від 27.09.2011 року щорічна відпустка надана з 13.10.2011 року по 26.10.2011 року, а зарплата за час відпустці сплачена 11.10.2011 року; працівникам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 наказом №156/02-3-к від 11.11.2011 року щорічні відпустці надані з 16.11.2011 року по 29.11.2011 року та з 15.11.2011 року по 29.11.2011 року, а зарплата нарахована, але не сплачена; працівнику ОСОБА_5 наказом №155/02-3-к від 04.11.2011 року щорічна відпустка надана з 04.11.2011 року по 23.11.2011 року, а зарплата нарахована, але не сплачена; працівникам ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 наказом №152/02-3-к від 27.10.2011 року щорічні відпустці надані з 09.11.2011 року по 22.11.2011 року, з 04.11.2011 року по 22.04.2011 року, з 01.11.2011 року по 24.11.2011 року, а зарплата нарахована та сплачена 11.11.2011 року; розрахунки зі звільненими працівниками Територіального центру соціального обслуговуванню (надання соцпослуг) Джанкойского району здійснюються не в день звільнення у порушенні ст.116 КЗпП України. Наприклад, з працівником ОСОБА_9 трудовий договір розірваний наказом №145/02-3-к від 03.10.2011 року, з 03.10.2011 року зарплата нарахована, але кінцевий розрахунок здійснений 10.10.2011 року; з працівниками ОСОБА_10 та О.К. трудові договори розірвані наказом №140/02-3-к від 10.08.2011 року, з 10.08.2011 року зарплата нарахована, але кінцевий розрахунок здійснений 26.08.2011 року, з працівником ОСОБА_11 трудовий договір розірваний наказом №113/02-3-к від 30.06.2011 року, з 01.07.2011 року зарплата нарахована, але кінцевий розрахунок здійснений 12.07.2011 року; з працівником ОСОБА_12 трудовий договір розірваний наказом №109/02-3-к від 16.06.2011 року, з 22.06.2011 року зарплата нарахована, але кінцевий розрахунок здійснений 26.06.2011 року; в Територіальному центрі соціального обслуговуванню (надання соцпослуг) Джанкойского району виданий наказ № 210/02-1 від 27.10.2011 року «Про можливість скорочення штату (численності) працівників».

У суді ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що заробітна плата працівникам виплачується два рази на місяць: аванс з 1 по 17, а зарплата з 25 по 30, але не пізніше наступного періоду. Заробітна плата за час щорічної відпустки та у звязку зі звільненням сплачується за заявами працівників у другої половині місяця. Не вважає свої діяння порушенням законодавства, оскільки не може ігнорувати прохання працівників. Наказ був виданий про можливе скорочення, оскільки згідно з контрольними цифрами Міністерства соцполітики України фінансових нормативів бюджетної забезпечення на 2012 рік було можливим зменшенням кредиту на утримання Територіального центру соц.обслуговування

Таким чином, вивчив матеріали справи, вислухавши думку особи, що притягується до адміністративної відповідальності, інспектора праці, вважаю, що вина ОСОБА_1 доведена частково, а саме підлягає виключенню із звинувачення факт порушення строків виплати заробітної плати, оскільки зарплата фактично сплачується не після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, а у поточний період. А також, факт порушення строків сплати зарплати за час щорічної відпустці ОСОБА_2, оскільки згідно довідки по сплаті працівникам зарплати за період знаходження у щорічній відпустці у Територіальному центрі соціального обслуговуванню (надання соцпослуг) Джанкойского району за 2011 рік та її заяви, щорічну відпустку просить надати з 17.10.2011 року, а зарплату отримує 11.10.2011 року.

В іншій частині звинувачення ОСОБА_1 за вказане правопорушення підтверджується у повному обсязі, а її доводи визначаються необґрунтованими та такими, що не знайшли свого підтвердження.

Так, відповідно до ст.115 ч.4 КЗпП України, заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. А, згідно ст.116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок.

Отже, винність ОСОБА_1 у даному порушенні підтверджується її ж власними поясненнями у судовому засіданні, де вона заперечувала факт виплати зарплати працівникам підчас перебування у щорічній відпустці та розрахунків зі звільненими працівниками пізніше строків, передбачені трудовим законодавством, але додала копії заяв робітників з проханням виплачувати заробітну плату у другій половині місяця, що свідчить про недоцільність та суперечливість її доводів.

Відносно ст.40 ч.1 п.1 КЗпП України, трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Згідно Положення про Територіальний центр соціального обслуговуванню (надання соцпослуг) Джанкойского району, затвердження структури, штатного розкладу, бюджету здійснюється Джанкойською РДА за згодою Міністерства праці та соціальної політики АРК та УПСЗН Джанкойської РДА. Таким чином, виданий Територіальним центром соціального обслуговуванню (надання соцпослуг) Джанкойского району наказ №210/02-1 від 27.10.2011 року про можливість скорочення численності або штату працівників у кількості 34-х штатних одиниць у звязку з можливим зменшенням кредиту на утримання Територіального центру соціального обслуговуванню (надання соцпослуг) Джанкойского району є незаконним та таким, що не відповідає дійсності, оскільки право визначати штат і чисельність працівників належить лише власнику чи уповноваженому ним органу. Крім того, порядок звільнення працівників на вищеназваної підставі відбувається відповідно до вимог ст.492 КЗпП України, а саме: про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

Також, винність ОСОБА_1 в скоєнні даного правопорушення підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 01-15-15/1184 від 30.11.2011 року згідно зі ст.41 ч.1 КпАП України, з яким вона була ознайомлена та підписала його;

- актом перевірки №01-15-15/1467 від 18.11.2011року;

- приписом №01-15-15/1467-1314 від 18.11.2011року;

- довідками про сплату зарплати звільненим працівникам та про сплату працівникам зарплати за період знаходження у щорічній відпустці за 2011 рік.

Таким чином, дії ОСОБА_1 вірно кваліфікувати за ст.41 ч.1 Кодексу України про адміністративних правопорушень України, як порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці.

З урахуванням обставин скоєння адміністративного правопорушення, характеристики даних особи, що притягується до адміністративної відповідальності, вважаю за можливе призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст. 33, 283 285 КпАП України, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КпАП України, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510-00 гривень.

розрахунковий рахунок 31111106700014, одержувач - Державний бюджет м.Джанкой 210801100, код ЕДРПОУ отримувача - 34740824 банк ГУ ГКУ в АРК, м. Сімферополь, код МФО банку - 824026

У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу у сумі 1020,00 грн.

Постанова судді про адміністративне правопорушення може бути оскаржене протягом десятиденного строку до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Джанкойський міськрайонний суд.

Постанова віддрукована суддею одноособово.

СуддяГ. І. Холкіна