Постанова № 20691344, 07.12.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/14309/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Касап В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливський курінь" до регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Мисливський курінь" звернулося з позовом до РУ Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області про скасування рішення № 221335 від 10.11.2011 року про застосування фінансових санкцій в частині розміру застосованих фінансових санкцій.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що 03.11.2011 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області проведено перевірку з питань додержання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, за результатами якої складений акт № 166/22/32/02/35014237. В ході проведеної перевірки виявлено порушення вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", які полягають у торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями; необладнанні спеціально відведеного для куріння місця та нерозміщенні наочної інформації. В зв'язку з виявленими порушеннями відповідачем винесено рішення № 221335 від 10.11.2011 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 25 624 грн. Зазначає, що при прийнятті оскаржуваного рішення відповідачем не взято до уваги товарно-транспортну накладну № 26513 від 29.08.2011 року, згідно якої ним придбано вино "Інкерман" на суму 308 грн. Посилається на абз. 5 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", згідно якого до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. За таких обставин вважає, що розмір штрафної санкції за даний вид порушення має складати 1700 грн. Просить скасувати рішення в частині застосування фінансових санкцій з суми 26 624 грн. на суму 5 100 грн., а саме: 1 700 грн. - безліцензійна торгівля алкогольними напоями, 3 400 грн. - необладнане місце для куріння.

Представники сторін в судове засідання не з'явилися, подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши подані матеріали, з'ясувавши повно та всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 03.11.2011 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області проведено перевірку з питань додержання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання рпи здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, за результатами якої складений акт № 166/22/32/02/35014237. В ході проведеної перевірки виявлено порушення вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", які полягають у торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями; необладнанні спеціально відведеного для куріння місця та нерозміщенні наочної інформації.

В зв'язку з виявленими порушеннями відповідачем винесено рішення № 221335 від 10.11.2011 року про застосування до позивача фінансових санкцій на загальну суму 25 624 грн., з яких 22 224 грн. фінансова санкція за торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, 3 400 грн. фінансова санкція за необладнання спеціально відведеного для куріння місця та нерозміщення наочної інформації.

Як вбачається з наданої позивачем товарно-транспортної накладної № 26513 від 29.08.2011 року, останнім придбано вино "Інкерман" на суму 308 грн.

Відповідно до абз. 5 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що розмір фінансової санкції за дане порушення, з врахуванням вказаної товарно-транспортної накладної, має складати 1 700 грн., а не 22 224 грн., як зазначено в оскаржуваному рішенні.

Згідно абз. 10 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону, - 3400 гривень.

З огляду на викладене вбачається, що визначення відповідачем розміру фінансової санкції за даний вид порушення є правомірним та відповідає чинному законодавству.

Статтею 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням наведеного суд вважає, що позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а оскаржуване рішення № 221335 від 10.11.2011 року про застосування до позивача фінансових санкцій в частині визначення розміру фінансових санкцій є протиправним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів",-

П О С Т А Н О В И В:

позов товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливський курінь" задоволити.

Рішення про застосування фінансових санкцій № 221335 від 10 листопада 2011 року в частині визначення розміру фінансових санкцій скасувати.

Визначити розмір фінансових санкцій на загальну суму 5 100 грн., з яких 1 700 грн. фінансова санкція за торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, 3 400 грн. фінансова санкція за необладнання спеціально відведеного для куріння місця та нерозміщення наочної інформації.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 09 грудня 2011 року.

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяВ.М. Касап