Постанова № 20690192, 14.12.2011, Сумський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2011 р.                                                             Справа № 2a-1870/5705/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області до Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області (далі – позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача – Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод (далі – відповідач) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за липень 2011 року у розмірі 643, 91 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі – Інструкція) відповідач зобов’язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058 (далі – Закон № 1058) в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Проте за липень 2011 року зазначених витрат відповідач не відшкодував, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 643, 91 грн.

У судове засідання представник позивача не прибув, 14.12.2011 подав до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі (а.с. 52).

У судове засідання представник відповідача не з’явився, 12.12.2011 подав до суду заяву, відповідно до якої просить позовну заяву залишити без розгляду у зв’язку з тим, що позивач не надав перерахунку пільгового стажу та перерахунку пільгової пенсії, яка була призначена ОСОБА_1 (а.с. 50).

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа 29.01.2004, включений до ЄДРПОУ та взятий на облік у позивача як платник страхових внесків, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 5), копією довідки з ЄДРПОУ (а.с. 6) та копією заяви відповідача про реєстрацію його як платника страхових внесків (а.с. 7).

Відповідно до повідомлення від 10.05.2011 № 8117 (а.с. 9) відповідачу було надіслано розрахунок, яким визначена сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за липень 2011 року у розмірі 643, 91 грн. (а.с. 8). Даний розрахунок був отриманий відповідачем 17.05.2011, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією.

Згідно з пунктом 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058.

Пунктами 6.4-6.6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п. 6.8. р. 6 Інструкції відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, щомісяця до 25-го числа.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.9 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Провадження у даній справі зупинялось до набрання законної сили рішенням у справі №2а-1870/1683/11 за позовом Підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу до Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі, який було мотивовано тим, що довідка № 32 від 30 червня 2009 року, яка підтверджує особливий характер роботи або умов праці необхідних для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1, видана неуповноваженим працівником підприємства без відома директора. В позовній заяві позивач просив зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі повернути зазначену довідку.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 16.06.2011 року по справі №2а-1870/1683/11 у задоволенні позовних вимог було відмовлено в зв’язку з їх необґрунтованістю.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2011 апеляційну скаргу Підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу було залишено без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 16.06.2011 без змін (а.с. 32а-32б).

При розгляді пов’язаної справи судом надана правова оцінка правомірності призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, згідно довідки № 32 від 30.06.2009, виданої Підприємством райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доствку пільгових пенсій по списку № 2 за липень 2011 року (а.с. 4) складає 643, 91 грн.

Заява відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв’язку з тим, що позивач не надав перерахунку пільгового стажу та перерахунку пільгової пенсії, яка була призначена ОСОБА_1 є безпідставною та необгрунтованою, оскільки матеріали справи містять всі необхідні докази для вирішення справи по суті. Крім того, суд зазначає про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення зазначеної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області до Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 – задовольнити.

Стягнути з Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод (41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Кооперативна, 7, ідентифікаційний код 01197855) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області (41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Спортивна, 9, р/р 256043388012 у відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України" м. Кролевець, МФО 337676, ідентифікаційний код 21129695) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за липень 2011 року у розмірі 643 (шістсот сорок три) грн. 91 коп. <Текст >

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                     Є.Д. Кравченко

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       Є.Д. Кравченко