Постанова № 20689397, 23.12.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2011 р. № 2а-13203/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Крутько О.В., за участю секретаря судового засідання: Чернишенко Н.А., представника позивача: Лободи Н.В., розглянув у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова до Міського комунального підприємства «Ремонтно-будівельне управління №1»про стягнення податкового боргу, -

встановив:

Державна податкова інспекція у Франківському районі м.Львова звернулася у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Міського комунального підприємства «Ремонтно-будівельне управління №1»(надалі МКП «Ремонтно-будівельне управління №1») про стягнення податкового боргу у розмірі 43523,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує податковий борг внаслідок несплати податкового зобовязання по податку на додану вартість 1693,98 грн., по податку з власників транспортних засобів 1599,11 грн., по земельному податку 39916,72 грн., по комунальному податку 313,82 грн..

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просив його задоволити.

Відповідач у судове засідання не зявився, не надіслав до суду заяви про розгляд справи за його відсутності, про причини неявки суд не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання за адресою, вказаною у довідці ЄДРЮОФОП, однак повідомлення було повернуто з відміткою «адресат вибув».

Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходив з наступного.

Відповідач МКП «Ремонтно-будівельне управління №1»зареєстрований 09.02.1999 року як юридична особа, що підтверджується копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з присвоєнням коду ЄДРПОУ: 03331105.

Як вбачається з матеріалів справи (копії актів, копії податкових повідомлень рішень, копії податкових вимог, довідка про заборгованість), у МКП «Ремонтно-будівельне управління №1»наявна заборгованість перед бюджетом внаслідок несплати податкових зобовязань по податку на додану вартість, по податку з власників транспортних засобів, по земельному податку, по комунальному податку.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

На момент виникнення спірних правовідносин спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами»№ 2181ІІІ від 21 грудня 2000 року, з наступними змінами і доповненнями (далі Закон № 2181ІІІ).

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість у МКП «Ремонтно-будівельне управління №1»з податку на додану вартість складають:

1)податкові зобовязання, визначені ДПІ в Франківському районі м.Львова у звязку з порушенням підприємством п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 №2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що податковим органом складено акти про порушення податкового законодавства та винесено податкові повідомлення-рішення, а саме:

- акт від 17.12.2010 року №6013/15-2 на підставі якого винесено податкове повідомлення рішення №0012691530 від 23.12.2010 на суму 170,00 грн.;

- акт від 09.11.2010 року №5593/15-2/03331105 на підставі якого винесено податкове повідомлення рішення №0011171530/0 від 19.11.2010 на суму 170,00 грн.;

2)штрафні фінансові санкції, визначені ДПІ в Франківському районі м. Львова у звязку з порушенням підприємством п.п.5.3.1. п. 5.3. ст.. 5 Закону України від 21.12.2000 №2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що податковим органом складено акти про порушення податкового законодавства та винесено податкові повідомлення-рішення, а саме:

- акт від 11.12.2009 року №3977/15-2/03331105 на підставі якого винесено податкове повідомлення рішення №0006981530/0 від 21.12.2009 на суму 8178,86 грн.;

- акт від 24.07.2009 року №1916/15-2/03331105 на підставі якого винесено податкове повідомлення рішення №0002061530/0 від 24.07.2009 на суму 27,96 грн.;

3)штрафні фінансові санкції, визначені ДПІ у Франківському районі м. Львова у звязку

з порушенням підприємством п.п. 7.7.1. п.7.7. ст..7 Закону України від 03.04.1997 №168/97- ВР «Про податок на додану вартість», про що податковим органом складено акт від 27.09.2010 року №4531/15-2/03331105 про порушення податкового законодавства та винесено податкове повідомлення рішення №0009471530/0 від 08.10.2010 року на суму 3912,25 грн.;

4)самостійно задекларовані податкові зобовязання відповідно до поданих :

- податкової декларації по податку на додану вартість №87843 на суму 5801,00 грн.;

- податкової декларації по податку на додану вартість №42809 на суму 55,00 грн..

Враховуючи часткову сплату податкового зобовязання, згідно картки особового рахунку платника податків податковий борг по вказаному виду платежу складає 95115,68 грн. ( в т.ч. 3146,57 грн. пені). Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2009 р. у справі № 3408/09/1370 позовні вимоги щодо стягнення заборгованості в розмірі 98671,58 грн. задоволені повністю, в тому числі 93421,70 грн. податку на додану вартість.

Таким чином, предметом стягнення по вказаному виду платежу є заборгованість у розмірі 1693,98 грн.

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість у МКП «Ремонтно-будівельне управління №1»по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів складають:

1) штрафні (фінансові) санкції, визначені ДПІ у Франківському районі м. Львова в звязку з порушенням підприємством п.п.5.3.1. п.5.3 ст 5 Закону України від 21.12.2000 №2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що податковим органом складено акт від 24.02.2009 року №620/17-1/03331105 про порушення податкового законодавства та винесено податкове повідомлення рішення №0002031710 від 24.02.2009 на суму 25,61 грн.;

2) самостійно задекларовані податкові зобовязання відповідно до:

- розрахунку по податку з власників транспортних засобів №1058 на суму 1082,00 грн;

- розрахунку по податку з власників транспортних засобів №3868 на суму 762,00 грн..

Згідно картки особового рахунку платника податків податковий борг по вказаному платежі складає 1856,89 грн. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2009 р. у справі № 3408/09/1370 позовні вимоги щодо стягнення заборгованості в розмірі 671,58 грн. задоволені повністю, в тому числі 257,78 грн. податку з власників транспортних засобів.

Таким чином, предметом стягнення по вказаному виду платежу є заборгованість у розмірі 1599,11 грн.

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість у МКП «Ремонтно-будівельне управління №1»по земельному податку складають:

1)самостійно задекларовані податкові зобовязання відповідно до поданих:

- розрахунок по земельному податку №1061 на суму 21993,99 грн.;

- розрахунок по земельному податку №3871 на суму 23228,13 грн;

2)штрафні фінансові санкції, визначені ДПІ у Франківському районі м. Львова в звязку

з порушенням підприємством п.п.5.3.1. п.5.3 ст 5 Закону України від 21.12.2000 №2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991, про що податковим органом складено акти та винесено податкові повідомлення-рішення, а саме:

- акт № 972/15-3/03331105 від 10.04.2009 року про порушення податкового законодавства та податкове повідомлення-рішення №0001511540 від 14.04.2009 на суму 65,74 грн та податкове повідомлення-рішення №0001521540 від 14.04.2009 року на суму 2,35 грн;

3)штрафні фінансові санкції, визначені ДПІ у Франківському районі м. Львова в звязку

з порушенням підприємством п.п.4.1.4. п.4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ст. 2, 14 Закону України «Про плату за землю», про що податковим органом складено акт № 497/15-3/03331105 від 22.02.2010 року про порушення податкового законодавства та прийнято податкове повідомлення-рішення №0000961540 від 04.03.2010 на суму 170,00 грн..

Згідно картки особового рахунку платника податків податковий борг по вказаному платежі складає 44751,49 грн. (в т. ч. пеня 8,70 грн.) .Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2009 р. у справі № 3408/09/1370 позовні вимоги щодо стягнення заборгованості в розмірі 98671,58 грн. задоволені повністю, в тому числі 4834,77 грн. земельного податку.

Таким чином, предметом стягнення по вказаному виду платежу є заборгованість у розмірі 39916,72 грн.

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість у МКП «Ремонтно-будівельне управління №1» по комунальному податку складає:

1)самостійно задекларовані податкові зобовязання відповідно до:

- податковий розрахунок комунального податку №42810 у розмірі 39,10 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №47676 у розмірі 39,10 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №67366 у розмірі 42,50 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №72918 у розмірі 17,00 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №86061 у розмірі 18,70 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №98452 у розмірі 17,00 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №108006 у розмірі 17,00грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №120871 у розмірі 15,30 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №137319 у розмірі 10,20 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №3866 у розмірі 10,20 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №13301 у розмірі 10,20 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №19179 у розмірі 10,20 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №41250 у розмірі 10,20 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №43666 у розмірі 10,20 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №62325 у розмірі 10,20 грн.;

- податковий розрахунок комунального податку №104511 у розмірі 30,60 грн..

2) штрафні фінансові санкції, визначені ДПІ у Франківському районі м. Львова в звязку з порушенням підприємством п.п.5.3.1. п.5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. №2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», та ст. 9 закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р., про що податковим органом складено акт № 1851/15-3/03331108 від 24.07.2009 р. про порушення податкового законодавства та податкового повідомлення-рішення №0003011540 від 27.07.2009р. на суму 6,12 грн.

Згідно картки особового рахунку платника податків податковий борг по вказаному платежі складає 471,15 грн. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2009 р. у справі № 3408/09/1370 позовні вимоги щодо стягнення заборгованості в розмірі 98671,58 грн. задоволені повністю, в тому числі 157,33 грн. комунального податку.

Таким чином, предметом стягнення по вказаному виду платежу є заборгованість у розмірі 313,82 грн.

Згідно п.5.3.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (надалі Закон № 2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до положень пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пп. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, за винятком випадків його апеляційного чи судового оскарження у визначені законодавством строки.

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»(чинного на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» ДПІ у Франківському районі м.Львова надіслано відповідачу: першу податкову вимогу №1/906 від 31.10.20108 р. та другу податкову вимогу № 2/944 від 22.12.2008 р.

Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Відповідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи загальна сума податкового зобовязання по податку на додану вартість, по податку з власників транспортних засобів, по земельному податку, по комунальному податку (43523,63 грн.) є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у термін (ст. 5 Закону № 2181).

Крім того, з 01 січня 2011 року відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

У п.57.3. ст.57 вищенаведеного Кодексу визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Податковим боргом (недоїмкою), у відповідності до п. 14.1.175 ст. 14 згаданого Кодексу визначається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Частиною 1 ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позовні вимоги про стягнення з МКП «Ремонтно-будівельне управління №1»податкового боргу в сумі 43523,63 грн. є документально обґрунтованими, не оспореними відповідачем, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Міського комунального підприємства «Ремонтно-будівельне управління №1» (місцезнаходження: м. Львів, вул. Київська, 11, код ЄДРПОУ: 03331105) до Державного бюджету України податковий борг в сумі 43 523 (сорок три тисячі пятсот двадцять три) грн. 63 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Крутько О.В.