Постанова № 20688956, 08.12.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2011 р. Справа № 2a-3250/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Скільський І.І.

при секретарі Скора Н.Д.,

за участю:

представника відповідача Воляр С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську

до Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки

про стягнення заборгованості в сумі 677,90 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10 жовтня 2011 року управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом до Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки про стягнення заборгованості, що становить різницю між сумою пенсій призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в сумі 677,90 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок систематичного невідшкодування пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, 2 зі сторони відповідача не виконуються вимоги Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідачем за період з 01.04.2011 року по 01.09.2011 року допущено заборгованість в сумі 677,90 грн., що тягне за собою несвоєчасну виплату непрацездатним громадянам пенсій, право на які гарантовано Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Суду подав заперечення проти позову (а.с 21), в судовому засіданні зазначив, що приватне підприємство - Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки є приватною юридичною особою, що займається науково-дослідною діяльністю, та створена ним як засіб реалізації своєї 21-річної професійної діяльності, в звязку з ліквідацією через розпад Радянського Союзу Івано-Франківського відділу Всесоюзного науково-дослідного інституту організації управління і економіки нафтової промисловості. Зазначив, що з 2003 року підприємство фактично господарської діяльності не веде, але у звязку із наявністю заборгованості не може бути ліквідоване. В Івано-Франківському окружному адміністративному суді вже неодноразово заявлялись позивачем адміністративні позова про стягнення з підприємства «різниці доплати до пенсії», рішення по яких оскаржені в апеляційному порядку, а, таким чином, вважає, що даний позов (щодо одного і того ж предмету спору) розглядати немає підстав. В звязку з наведеним просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши подані письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.1 ЗУ “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст.2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Судом встановлено, що Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону, а також фактичні витрати на виплату пенсій науковим працівникам, що призначаються у відповідності до статті 24 Закону України „Про наукову та наково-технічну діяльність”.

24.01.2011 року управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську направлено відповідачу повідомлення №78/04 від 24.01.2011 року про необхідність відшкодування частини пенсії, що становить різницю між сумою пенсій призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Судом встановлено, що працівнику Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки у відповідності до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську призначено та виплачуються пенсії як науковому працівнику. Вказаний факт підтверджується розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню наукових пенсій за період з 01.04.2011 року по 01.09.2011 року та повідомленням про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів станом на 2010р., направленого страхувальнику супровідним листом №78/04 від 24.01.2011 року, згідно яких сума заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів 3-4 рівнів акредитації, згідно із Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить 677,90 грн. Однак, дані суми відповідачем не відшкодовано, а тому вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Відповідно до статті 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність”. різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III IV рівнів акредитації, призначених згідно із Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших нормативно-правових актів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 затверджено Порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно із Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи. Пунктом 2 вищевказаного Порядку передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно пункту 5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п 3 Порядку фінансування і виплати різниці між сумою наукової пенсії та пенсії, призначеної за іншими законодавчими актами, фінансування різниці у розмірі осіб, які мають науковий стаж роботи в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III- IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюються пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Як було встановлено в судовому засіданні, Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки зобовязане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідач доказів про сплату ним заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 677,90 грн. не подав, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 <Текст >Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки (ід. Код 20532822, вул. Будівельників, 22/158, м.Івано-Франківськ, 76000) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську заборгованість в розмірі 677 (шістсот сімдесят сім гривень) 90 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя:/підпис/ Скільський І.І.

Постанова складена в повному обсязі 13.12.2011 року.