Постанова № 20687620, 04.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/11196/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретаріБобильовій Н.Ю.

за участю

прокурора не з*явився

представник позивача Майдиков С.Б.

представник відповідача не з*явився

розглянувши позовну заяву Прокурора Волноваського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі до Волноваського районного міжгосподарського малого підприємства сільського комунального господарства “Райсількомунгосп” про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Волноваського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі з позовною заявою до Волноваського районного міжгосподарського малого підприємства сільського комунального господарства “Райсількомунгосп” про стягнення коштів.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що станом на 28 квітня 2011р. відповідач має заборгованість перед бюджетом з земельного податку на загальну суму 62775,21 грн., яка виникла на підставі податкових розрахунків земельного податку та застосованих податкових повідомлень-рішень. Просить суд стягнути з Волноваського районного міжгосподарського малого підприємства сільського комунального господарства “Райсількомунгосп” суму податкового боргу у розмірі 62775,21 грн.

Прокурор у судове засідання не з*явився, про час та місце розгляду справи був повідомлен належним чином.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про час та місце розгляду справи був повідомлен належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідач, Волноваське районне міжгосподарське мале підприємство сільського комунального господарства “Райсількомунгосп” є юридичною особою та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 01354295.

Волноваське районне міжгосподарське мале підприємство сільського комунального господарства “Райсількомунгосп” до ДПІ у Волноваському районі було надано податкові розрахунки земельного податку: №667 від 23 січня 2007 року; №1664 від 29 січня 2007 року; №2324 від 29 січня 2009 року; №398 від 25 січня 2010 року; №591 від 26 січня 2011 року.

Державною податковою інспекцією у Волноваському районі було застосовано до Волноваського районного міжгосподарського малого підприємства сільського комунального господарства “Райсількомунгосп” податкові повідомлення-рішення №0004141530 від 06 вересня 2007р.; №0006491530 від 07 грудня 2007р.; №0004121530 від 03 жовтня 2008р.; №0000251530 від 27 лютого 2009р.; №0001001530 від 10 квітня 2009р.; №0002871530 від 02 вересня 2009р.; №0002891530 від 12 листопада 2010р., які були отримані відповідачем та не були оскаржені.

Відповідно до розрахунку податкового боргу з земельного податку по МП «Райсількомунгосп» сума заборгованості складає у загальному розмірі 62775,21 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно із п.4.1.4 ст. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Зазначена сума відповідачем у встановлені строки не сплачена.

П. 17.3 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”встановлено, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання не сплачена платником податків у встановлені законом строки, визначаються сумою податкового боргу.

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Також, відповідно до п. 14.1.147 Податкового Кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 286.2 цього Кодексу встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з 287.3 Податковго кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

ДПІ у Волноваському районі на адресу відповідача були надіслані перша та друга податкові вимоги, які були отримані відповідачем.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до пункту 20.1.18. Податкового кодексу України органи державної податкової служи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг виник згідно із Законом України “Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

01.01.2011 року набув чинності Податковий кодекс України, згідно з яким Закон України “Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” втратив чинність.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, встановлена вище зазначеним законом процедура стягнення податкового боргу застосовуватися не може.

Як вже зазначалось раніше, п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлює, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відносини стосовно стягнення податкового боргу виникли у звязку із зверненням податкового органу до суду, а тому вони мають бути врегульовані чинним на цей час законодавством, тобто Податковим кодексом України.

Згідно з пунктом 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов'язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом. Статті 20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру” передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Волноваського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі до Волноваського районного міжгосподарського малого підприємства сільського комунального господарства “Райсількомунгосп” про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з Волноваського районного міжгосподарського малого підприємства сільського комунального господарства “Райсількомунгосп”на користь місцевого бюджету (р/р 33219811700180 в ГУ ДКУ в Донецькій області, м. Донецьк, МФО 834016, ОКПО 34686799, код платежу - 13050100, отримувач Волноваська міська рада) кошти з рахунків Волноваського районного міжгосподарського малого підприємства сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» (адреса: 85700, Донецька обл., Волноваський р-н., м. Волноваха, вул. Шевцової, 5, код ЄДРПОУ 01354295) у банках обслуговуючих Волноваського районного міжгосподарського малого підприємства сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» за податковим боргом з земельного податку в розмірі 62775,21 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Стойка В. В.