Рішення № 20611289, 26.12.2011, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.12.11 р. Справа № 24/208

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.

При секретарі судового засідання Смірновій Ю.Б.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Краматорськ

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго», м. Горлівка

про: спонукання укласти договір

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 за довір. б/н від 24.10.2011р.

від відповідача: ОСОБА_3 за довір. №51-11”Д” від 26.04.2011р.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду Донецької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» про спонукання укласти договір про постачання електричної енергії на обєкт позивача.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує ст.ст.179,187 Господарського кодексу України. Позивач вважає, що ВАТ «Донецькобленерго» безпідставно відмовило Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 укласти договір на підключення до електричних мереж з посиланням на те, що договір строкового сервітуту виключає розміщення на земельній ділянці малої архітектурної форми, власником якої є позивач, а також те, що Правилами користування електричною енергією не передбачено, що обєктом споживача може бути лише нерухоме майно. Також позивач зазначає, що відповідач для підключення павільйону до електромережі видав йому відповідні технічні умови, які Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 виконала у повному обсязі. Позивач посилається на те, що при зверненні з пропозицією укласти договір ним було виконано вимоги пункту 5.4 Правил користування електричною енергією щодо надання пакету документів та згадані ПКЕЕ є спеціальною нормою, що регулює укладення договорів з постачання електричної енергії, тому, обов'язок направлення проекту договору покладено на відповідача.

На підтвердження позовних вимог надано суду витяг з рішення Краматорської міської ради від 31.03.2010р. №35/V-20 «Про погодження розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності», витяг з рішення Краматорської міської ради від 12.05.2010р. №36/V-59 «Про розміщення малих архітектурних форм та укладання договорів особистого строкового сервітуту», копію Паспорта привязки стаціонарної малої архітектурної форми, затверджений 29.12.2009р. КП „Архітектура і кадастр” Краматорської міської ради, копію листа виконкому Краматорської міської ради від 18.04.2011р. №01-37/31-2042, копію листа Краматорських електричних мереж ВАТ «Донецькобленерго» від 16.02.2011р., копію проекту зовнішнього електропостачання торгівельного павільйону АДРЕСА_1, копію технічних умов приєднання №175 від 11.06.2010р., копії квитанцій про оплату технічних умов, акт технічної перевірки розрахункових засобів обліку до 1 кВ від 04.02.2011р. №529554 та акт допуску №342 на підключення до електричної мережі електроустановки, договір підряду №211010-697кр2.3/06 на монтаж зовнішнього електропостачання павільйону з надання побутових послуг, договір особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми від 18.11.2010р. та інш.

Відповідач проти задоволення позову заперечив, посилаючись на відсутність ознак права земельного сервітуту, оскільки земельну ділянку, по відношенню до якої позивач встановив право земельного сервітуту відповідно до договору особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми від 18.11.2010р., не можна вважати обслуговуючою, оскільки факт обслуговування панівної земельної ділянки виключає розміщення на земельній ділянці будь-якого майна, в даному випадку малої архітектурної форми площею 6,80 кв.м. для провадження підприємницької діяльності. Відповідач зауважує, що зміст норм ч.1 ст.401 ЦК України, ст.98 ЗК України щодо права земельного сервітуту не передбачає наявності майна особи, яка просить його встановити, на обслуговуючій земельній ділянці. Відповідач стверджує, що у позивача не виникло право на користування земельною ділянкою, не виникло право розміщення на ній малих архітектурних форм, а отже і нема доказів якими визначено право власності чи користування на обєкт (приміщення) або право власності чи користування на земельну ділянку (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці обєкта) згідно з вимогами п.5.4 ПКЕЕ, а отже не підлягає судовому захисту право позивача, якого нема, тому підстави для зобовязання ПАТ «Донецькобленерго» укласти договір відсутні.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Рішенням Краматорської міської ради від 31.03.2010р. №35/V-20 «Про погодження розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності» попередньо погоджено місце розташування торгівельного павільйону на перехресті АДРЕСА_1 ОСОБА_1 фізичній особі-підприємцю (а.с.9), а рішенням Краматорської міської ради від 12.05.2010р. №36/V-59 «Про розміщення малих архітектурних форм та укладення договорів особистого строкового сервітуту» надано згоду на розміщення торговельного павільйону (2,2х3,5м) з надання побутових послуг населенню на перехресті АДРЕСА_1 ОСОБА_1 фізичній особі-підприємцю та зобовязано зазначену особу у десятидениий строк укласти договір особистого строкового сервітуту з міською радою. (а.с.10)

18.11.2010р. між позивачем та Краматорською міською радою укладено договір особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми у АДРЕСА_1 зі строком дії 3 роки з моменту його підписання сторонами (а.с.43). 29.12.2009р. Комунальним підприємством «Архітектура і кадастр» Краматорської міської ради затверджено паспорт привязки стаціонарної малої архітектурної форми павільйону на перехресті АДРЕСА_1 ОСОБА_1 (а.с.49)

Матеріали справи не містять доказів скасування рішень Краматорської міської ради та/або визнання недійсним договору особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми.

Краматорськими електричними мережами ВАТ «Донецькобленерго» узгоджено робочий проект ЭС10/1-104-О «Зовнішнє електропостачання торговельного павільйону по наданню побутових послуг» за адресою м.Краматорськ, перехрестя АДРЕСА_1, розроблений на підставі технічних умов №175 від 11.06.2010р. (а.с.18,60); надано згоду №355 на підключення електроустановки 0,4кВ за адресою м.Краматорськ, перехрестя АДРЕСА_1 (а.с.58); складено акт №342 на підключення до електричної мережі електроустановки (а.с.56); складено акт технічної перевірки розрахункових засобів обліку до 1 кВ від 04.02.2011р. № 529554 (а.с.55).

Відповідно до ч. 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 6 ст.179 ГК України встановлено, що суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до ч.4 ст.275 ГК України виробники і постачальники енергії, що займають монопольне становище, зокрема суб'єкти природних монополій, зобов'язані укласти договір енергопостачання на вимогу споживачів, які мають технічні засоби для одержання енергії.

Відповідно до ч.7 ст.24 Закону України «Про електроенергетику» енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на такій території, в укладенні договору на постачання електричної енергії, крім випадків, якщо відсутня технічна можливість. У разі надання обґрунтованої відмови енергопостачальник зобовязаний повідомити про це органу ліцензування (ліцензіару).

В ст.25 Закону України «Про електроенергетику» передбачені права споживачів електроенергії, зокрема, право на підключення до електричної мережі у разі виконання правил користування електричною енергією.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Отже, відповідач як суб'єкт господарювання, що здійснює виробництво та постачання електричної енергії в межах Донецької області, у тому числі в м.Краматорськ, зобов'язаний укласти договір енергопостачання на вимогу будь-якого споживача, що має необхідні технічні засоби для одержання енергії. Відмова від укладення такого договору відповідно до ч.7 ст.24 Закону України "Про електроенергетику" повинна бути обґрунтованою і може мати місце лише у випадку відсутності технічної можливості.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про електроенергетику» до компетенції Національної комісії регулювання електроенергетики належить, зокрема, розроблення та затвердження правил користування електричною енергією.

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28 (з наступними змінами та доповненнями) встановлено, що договір про поставку електричної енергії - це домовленість двох сторін (постачальника електричної енергії та споживача), яка є документом певної форми та установлює зміст та регулює право відношення між сторонами у час продажу постачальником за регульованим тарифом електричної енергії споживачу за тарифами, які регулюються згідно законодавства України.

Пунктом 1.9 Правил користування електричною енергією передбачено, що постачальники електричній енергії за врегульованим тарифом на закріпленій території не мають права відмовити споживачеві або субспоживачеві, електроустановки якого розміщені на цій території, в укладенні договору за умови дотримання вимог законодавства України, у тому числі Правил користування електроенергією і інших нормативно-технічних документів.

Договір на поставку електроенергію є типовим, затвердженим Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 р. (з наступними змінами та доповненнями).

Згідно пункту 5.4. Правил користування електричною енергією для укладення договору про постачання електричної енергії, договору про технічне забезпечення електропостачання споживача або договору про спільне використання технологічних електричних мереж заявник (споживач, власник технологічних електричних мереж (основний споживач) або субспоживач) має надати відповідній організації такі документи: 1) заяву щодо укладення відповідного договору із зазначенням роду виробничої діяльності, місцезнаходження та банківських реквізитів заявника; 2) акти про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін (у разі укладення відповідного договору щодо об'єктів, які вводяться в експлуатацію вперше); 3) однолінійну схему електропостачання об'єкта (у разі укладення відповідного договору щодо об'єктів, які вводяться в експлуатацію вперше); 4) відомості щодо розрахункових засобів обліку (тип, марка, технічні характеристики тощо) (у разі укладення відповідного договору щодо об'єктів, які вводяться в експлуатацію вперше); 5) заявку на очікуваний обсяг споживання електричної енергії та величини споживання електричної потужності у години контролю максимального навантаження енергосистеми (за необхідності), довідку про укладені державні контракти (за наявності), відомості про величину приєднаної потужності і категорії надійності електропостачання струмоприймачів; 6) акти екологічної, аварійної та технологічної броні споживача (за наявності); 7) копію свідоцтва про державну реєстрацію та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); 8) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об'єкт (приміщення) або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об'єкта); 9) копію належним чином оформленої довіреності на право укладати договори особі, яка уповноважена підписувати договори; 10) копію акта допуску про підключення електроустановки та у визначених законодавством випадках - сертифіката відповідності, що видається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 р. № 923 "Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" (із змінами) (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок); 11) паспортні дані силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі електричної енергії (для споживачів, у яких розрахункові засоби обліку встановлені не на межі балансової належності) (у разі укладення відповідного договору щодо об'єктів, які вводяться в експлуатацію вперше); 12) довідку про перелік субспоживачів (у разі їх наявності), дані (зазначені у підпункті 4 цього пункту) розрахункових засобів обліку субспоживачів (у разі укладення відповідного договору щодо об'єктів, які вводяться в експлуатацію вперше). У разі укладення за двома та більше об'єктами споживача одного договору про постачання електричної енергії, споживач подає документи, передбачені підпунктами 2-6, 8, 10-12 цього пункту, за кожним із об'єктів споживача.

Ініціатором укладення відповідного договору може бути будь-яка із сторін такого договору.

Пункт 5.5. Правил користування електричною енергією передбачає, що договір про постачання електричної енергії повинен містити такі умови, що є істотними та обов'язковими для цього виду домовленостей: 1) найменування постачальника електричної енергії та споживача; 2) місце і дату укладення Договору про постачання електричної енергії; 3) договірні величини споживання електричної енергії, договірні величини споживання електричної потужності (помісячно); 4) величини дозволеної та приєднаної потужності; 5) клас напруги споживача за точкою продажу, порядок застосування тарифів на електричну енергію, що використовується на потреби струмоприймачів різних тарифних груп тощо; 6) режим роботи електроустановки споживача. У разі укладення одного договору про постачання електричної енергії за двома або більше об'єктами споживача значення величин дозволеної та приєднаної потужності, режим роботи електроустановок споживача визначаються за кожним з об'єктів споживача; 7) значення показників якості електричної енергії (ПЯЕ); 8) узгоджений рівень надійності електропостачання (за категорією надійності); 9) порядок обліку перетікання реактивної електричної енергії, порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії (у разі приєднання електроустановок споживача безпосередньо до мереж постачальника електричної енергії за регульованим тарифом); 10) режими постачання, розрахунковий облік споживання електричної енергії та величини потужності, контролю показників якості електричної енергії, порядок розрахунків за спожиту електричну енергію; 11) порядок погодження, встановлення, перегляду та коригування договірних величин; 12) заходи з підтримання стійкості енергосистеми, порядок введення обмежень та відключень при дефіциті енергії та потужності в енергосистемі; 13) відповідальність сторін за невиконання умов договору та підстави її застосування; 14) зобов'язання сторін у разі порушення договірних величин; 15) порядок зняття показів розрахункових засобів обліку, порядок надання та підтвердження інформації щодо даних розрахункового обліку електричної енергії, порядок та строки проведення розрахунків; 16) строк дії договору; 17) умови та порядок розірвання договору; 18) місцезнаходження, банківські реквізити сторін.

Пунктом 5.6 Правил користування електричною енергією встановлено, що невід'ємними частинами договору про постачання електричної енергії є: 1) акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; 2) відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (точка встановлення, тип, покази на момент укладання договору тощо); 3) схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання; 4) повідомлення про граничні величини споживання електричної потужності та години контролю максимального навантаження енергосистеми.

Як вбачається з матеріалів справи та не спростовано відповідачем, останній на одержану від позивача заяву про укладення договору на постачання електроенергії відмовив з посиланням на те, що головним елементом малих архітектурних форм є їх тимчасовість, що не є ознакою нерухомого майна, а рухомі обєкти у контексті ПКЕЕ не можуть бути обєктом електропостачання, а також те, що у позивача не виникло право на користування земельною ділянкою внаслідок укладення договору особистого строкового сервітуту, тому відсутні підстави для укладення договору поставки електроенергії (а.с.12).

У той же час, 18.11.2010р. між позивачем та Краматорською міською радою укладено договір особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми у м.Краматорську на перехресті АДРЕСА_1 зі строком дії 3 роки з моменту його підписання сторонами (а.с.43). 29.12.2009р. Комунальним підприємством «Архітектура і кадастр» Краматорської міської ради затверджено паспорт привязки стаціонарної малої архітектурної форми павільйону на перехресті АДРЕСА_1 ОСОБА_1 (а.с.49)

Матеріали справи не містять доказів скасування рішень Краматорської міської ради та/або визнання недійсним договору особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми.

З огляду на норми чинного законодавства суд дійшов висновку, що відмова від укладення договору на поставку електроенергії відповідно до ч.7 ст.24 Закону України «Про електроенергетику» повинна бути обґрунтованою і може мати місце лише у випадку відсутності технічної можливості та ненадання заявником документів, перелічених у п.5.4 ПКЕЕ. Відповідач як суб'єкт господарювання, що здійснює виробництво та постачання електричної енергії в межах Донецької області, у тому числі в м.Краматорськ, зобов'язаний укласти договір енергопостачання на вимогу будь-якого споживача, що має необхідні технічні засоби для одержання енергії.

Матеріали справи спростовують відсутність технічної можливості для постачання електричної енергії відповідачу, про що свідчать ті обставини, що Краматорськими електричними мережами ВАТ «Донецькобленерго» узгоджено робочий проект ЭС10/1-104-О «Зовнішнє електропостачання торговельного павільйону по наданню побутових послуг» за адресою м.Краматорськ, перехрестя АДРЕСА_1, розроблений на підставі технічних умов №175 від 11.06.2010р. (а.с.18,60); надано згоду №355 на підключення електроустановки 0,4кВ за адресою м.Краматорськ, перехрестя АДРЕСА_1 (а.с.58); складено акт №342 на підключення до електричної мережі електроустановки (а.с.56); складено акт технічної перевірки розрахункових засобів обліку до 1 кВ від 04.02.2011р. № 529554 (а.с.55).

Також господарський суд не приймає доводи відповідача стосовно того, що позивачем не було надано йому правоустановчих документів на обєкт відповідача, що зумовило відмову в укладенні відповідного договору про постачання електричної енергії, оскільки згідно пункту 5.4. Правил користування електричною енергією для укладення договору про постачання електричної енергії заявник (позивач) має надати відповідній електропостачальній організації, зокрема, копію документа, яким визначено право власності чи користування на об'єкт (приміщення) або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об'єкта). Отже, Правила користування електричною енергією не передбачають, що постачання електроенергії здійснюється лише на обєкти нерухомого майна, також ці Правила не містить заборони на постачання електроенергії для малих архітектурних форм за умови дотримання заявником п.4.5 ПКЕЕ. Матеріали справи свідчать та не заперечується відповідачем, що позивач надавав відповідачу разом з іншими документами витяг з рішення Краматорської міської ради від 12.05.2010р. №36/V-59 „Про розміщення малих архітектурних форм та укладення договорів особистого строкового сервітута” та Паспорт привязки стаціонарної малої архітектурної форми, затверджений 29.12.2009р. КП „Архітектура і кадастр” Краматорської міської ради.

Господарський суд вважає, що всупереч приписам ст.33 ГПК України відповідачем не було надано докази наявності вмотивованої відмови позивачеві в укладенні договору з огляду на відсутність технічної можливості здійснити постачання електроенергії або невідповідність поданих позивачем документів вимогам ПКЕЕ.

З огляду на наведене суд вважає обґрунтованими вимоги позивача про зобовязання відповідача укласти з Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 договір про постачання електричної енергії.

Судові витрати розподіляються між сторонами відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Представник відповідача повідомив про зміну назви підприємства з Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» на Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго», на підтвердження чого надав відповідні правовстановлюючі документи, які судом розглянуті та залучені до матеріалів справи (а.с.78.)

Враховуючи, що зміна найменування підприємства з Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» на Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго» не є його перетворенням в розумінні ст.5 Закону України «Про акціонерні товариства», а також те, що найменування сторони змінилося і цю зміну зареєстровано в установленому порядку, господарський суд вважає за необхідне змінити найменування відповідача у цій справі на Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго».

Керуючись ст.ст. 33, 34, 38, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р I Ш И В :

Змінити назву відповідача з Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» на Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго».

Позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Краматорськ, до Публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго», м.Горлівка, про спонукання укласти договір про постачання електричної енергії на обєкт позивача задовольнити.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго» (84601, м.Горлівка, пр.Леніна, 11, ЄДРПОУ 35151993) укласти з фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 (84301, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) договір про постачання електричної енергії до торговельного павільйону, що знаходиться у м.Краматорськ на перехресті АДРЕСА_1 загальною площею 2,2х3,5м, що належить фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 на праві власності, на умовах типового договору, що є додатком № 3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996, протягом десяти календарних днів з дати набрання рішенням суду законної сили.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго» (84601, м.Горлівка, пр.Леніна, 11, ЄДРПОУ 35151993) зареєструвати укладений з фізичною особоюпідприємцем ОСОБА_1 (84301, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) договір про постачання електричної енергії до торговельного павільйону, що знаходиться у м.Краматорськ на перехресті АДРЕСА_1 загальною площею 2,2х3,5м та оформити всі необхідні додатки до нього, передбачені в п. 5.6 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго» (84601, м.Горлівка, пр.Леніна, 11, ЄДРПОУ 35151993) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (84301, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) витрати на сплату державного мита у сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн.

Після набрання рішенням законної сили видати накази у встановленому порядку.

Рішення господарського суду Донецької області набирає законної сили через десять днів з дня його прийняття (підписання) та може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Величко Н.В.

< Список ><Довідник >

< Список ><Довідник >

< Текст >