Постанова № 20602851, 22.12.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

22.12.2011                                                                       Справа № 2а/2570/1131/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                            Заяць О.В.,

при секретарі                                                                      Сапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Ічнянського району Чернігівської області в інтересах Відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ічнянського району Чернігівської області звернувся до суду в інтересах Відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" (надалі – СТОВ "Колос") в якому, з урахуванням зміни позовних вимог просить стягнути з відповідача пеню в розмірі 9286,44 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” своєчасно не сплачував адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008-2010 роках, а тому була нарахована пеня.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги, з урахуванням їх зміни, підтримали, посилаючись на обставини викладені в позові. Представник позивача додатково пояснив, що 25.10.2011 року між позивачем та відповідачем було проведено звірку з питань щодо дотримання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, вимог статей 19 і 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”. Під час звірки було підтверджено, що відповідачем не виконано нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2008-2010 роках. Так, невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2008 році становить 2 робочих місця, в 2009 році - 2 робочих місця, в 2010 році – 1 робоче місце. У зв’язку з цим, Відділенням Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області було нараховано 56478,69 грн. адміністративно-господарських санкцій та внаслідок порушення терміну їх сплати нараховано пеню в розмірі 9696,99 грн. Станом на 19.12.2011 року відповідачем сплачено 56478,69 грн. адміністративно-господарських санкцій та 410,55 грн. пені.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав.

Заслухавши пояснення прокурора, представників позивача та відповідача і дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини першої та другої статті 19 Закон України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Згідно частини дев’ятої та десятої статті 19 Закон України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Статтею 20 Закон України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” визначено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.

Судом встановлено, що 25.10.2011 року між позивачем та відповідачем було проведено звірку з питань щодо дотримання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, вимог статей 19 і 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, що підтверджується копіями актів, наявних в матеріалах справи. Під час звірки встановлено невиконання СТОВ "Колос" нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2008-2010 роках. , а саме: в 2008 році - 2 робочих місця, в 2009 році - 2 робочих місця, в 2010 році – 1 робоче місце.

У зв’язку з цим, Відділенням Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області було нараховано 56478,69 грн. адміністративно-господарських санкцій та за порушення термінів їх сплати відповідачу нарахована пеня в розмірі 9696,99 грн.

Станом на день розгляду справи відповідачем сплачено 56478,69 грн. адміністративно-господарських санкцій та 410,55 грн. пені.

Таким чином, з СТОВ "Колос" підлягає стягненню в дохід Державного бюджету, пеня в розмірі 9286,44 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Прокурора Ічнянського району Чернігівської області в інтересах Відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ічнянського району Чернігівської області в інтересах Відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" (р/р 26005000101077 банк "Демарк" м. Прилуки, МФО 353575, код ЄДРПОУ 30834714) в дохід Державного бюджету України (Отримувач: Державний бюджет Ічнянського району, банк отримувача: ГУДКУ у Чернігівській області, рахунок 31210230700133, МФО 853592, код ЄДРПОУ 22817670) 9286 (дев'ять тисяч двісті вісімдесят шість) грн. 44 коп. пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                                    О.В. Заяць