Постанова № 20601574, 26.12.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8676/2011

26.12.11

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості в сумі 13 573 грн. 57 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 15.12.2011 року до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість на загальну суму 13573 грн. 57 коп., в тому числі заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне страхування за липень, серпень та вересень 2011 року на загальну суму 13403 грн. 57 коп. та штрафній санкції в сумі 170 грн. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1, в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»№ 2464-VI від 08.07.2010 року не виконав обовязку щодо сплати до УПФУ в м. Черкасах заборгованості на загальну суму 13573 грн. 57 коп.

Позивач свого представника у судове засідання не направив, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не зявився, однак надав до суду заяву від 26.12.2011р., в якій позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 14.11.2011 року, зареєстрований 29.05.2001 року за № НОМЕР_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до підпункту 6 пункту 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно розрахунків сум нарахування єдиного соціального внеску за липень 2011 року нараховано страхові внески в сумі 2 978 грн. 57 коп., строк сплати яких настав з 20.08.2011 року, за серпень 2011 року нараховано страхові внески в сумі 5 212 грн. 50 коп., строк сплати яких настав з 20.09.2011 року та за вересень 2011 року нараховано страхові внески в сумі 5212 грн. 50 коп., строк сплати яких настав з 20.10.2011 року, а всього на загальну суму 13403 грн. 57 коп., однак не сплачено в повному обсязі та в установлені законом строки.

З огляду на викладене та з наявних в матеріалах справи доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Єдиний внесок не входить до системи оподаткування. Податкове законодавство не регулює порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " від 26 червня 1997 року № 400/97 ВР (далі за текстом «Закон № 400/97 ВР»).

Статтею 4 Закону № 400/97 ВР визначено, що платниками єдиного внеску є: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно до ч.2,3 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік. (ч.8 ст.9 Закону № 400/97 ВР).

Частиною 4 статті 25 Закону № 2462 визначено, що Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

На виконання вказаної норми Закону управлінням Пенсійного фонду в м. Черкасах на адресу відповідача направлено вимогу №Ф - 136 від 01.11.2011р. на суму 13403 грн. 57 коп., яка одержана відповідачем 08.11.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду, зокрема, має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються (абзац 7 частина 4 статті 25 Закону № 2464).

Статтею 25 закону № 2464-VI передбачені заходи впливу та стягнення за порушення правил нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску. За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У звязку з несвоєчасною подачею відповідачем звітності за липень та серпень 2011р. до нього на підставі акту № 820 від 23.09.2011р. застосовано штрафну санкцію у сумі 170 грн. згідно рішення від 23.09.2011 року № 820. Вказане рішення отримане відповідачем 23.09.2011 року, що підтверджується його підписом на примірнику рішення. У визначені законодавством України строки вказана заборгованість відповідачем погашена не була.

Таким чином, станом на 06.12.2011р. згідно картки особового рахунку відповідача загальна сума боргу становить 13573 грн. 57 коп.

Дослідивши та проаналізувавши надані суду докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (18003, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 37930126) заборгованість зі сплати єдиного внеску за липень, серпень та вересень 2011 року та штрафної санкцій на загальну суму 13573 (тринадцять тисяч пятсот сімдесят три) грн. 57 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя В.В. Мишенко