Постанова № 20601301, 20.12.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8589/2011

20.12.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1- за довіреністю, представника відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю, представника третьої особи - ОСОБА_3- за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Галукс»до державної податкової адміністрації України в Черкаській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про стягнення заборгованості з відшкодування податку на додану вартість,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду товариство з обмеженою відповідальністю «Галукс»(далі-позивач) просить стягнути з державного бюджету України на користь позивача заборгованість з відшкодування податку на додану вартість в сумі 225683 грн.00 коп.

Стягнути з державного бюджету України на користь позивача пеню в сумі 5175 грн. 25 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що товариство є підприємством, яке в продовж шести років працює з іноземними інвестиціями та являється платником податку на додану вартість. 30.06.2011 року державною податковою інспекцією у Камянському районі Черкаської області проведено камеральну перевірку позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за травень 2011 року. За висновком, сума відшкодування ПДВ становить 225683 грн. 00 коп. В звязку з урахуванням суми, що підлягає відшкодуванню, 19.08.2011 року додатково проведена позапланова виїзна документальна перевірка позивача, за результатами якої підтверджено відображене позивачем у декларації за травень 2011 року бюджетне відшкодування податку на додану вартість у сумі 225683 грн.00 коп. та відємне значення у сумі 27404 грн.00 коп., яке задекларовано до відшкодування у декларації з податку на додану вартість за червень 2011 року та повернене 12.08.2011 року.

В звязку із затримкою відшкодування коштів по податку на додану вартість позивач з листом звертався до державної податкової служби України від 26.10.2011 року №273 та просив повідомити про причини затримки відшкодування коштів та щодо терміну його повернення. Листом державної податкової служби України від 09.11.2011 року №5148/6/15-4216 позивачу повідомлено, що лист направлено до державної податкової адміністрації у Черкаській області(далі-відповідач) для вивчення та надання заявнику ґрунтовної відповіді у відповідності до чинного законодавства. Також за вказівко державної податкової служби України відповідачу необхідно було до 24.11.2011 року надати до департаменту оподаткування юридичних осіб копію відповіді разом з пропозиціями щодо можливого врегулювання зазначеного питання. Відповідач своїм листом від 21.11.2011 року, підтвердив залишок суми задекларованої позивачем та послався на Податковий Кодекс України, Закон України «Про державний бюджет на 2011 рік»та наказ державної податкової адміністрації України, Державного казначейства України №68/23 від 03.02.2011 року.

На даний час вимога закону відповідачем не виконана, в звязку з чим порушуються права платника податку, позивач змушений призупинити свою виробничу діяльність із-за відсутності фінансів на закупівлю сировини, виплати заробітної плати, тощо.

Під час підготовки справи до судового розгляду, ухвалою від 12.12.2011 року до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Головне управління Державного казначейства України в Черкаській області. Під час розгляду даної справи, представником третьої особи заявлено клопотання про заміну зазначеної третьої особи на належну третю особу, а саме на Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області, надавши виписку серії ААВ №110156 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, довідку АА №458085 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та наказ Державної казначейської служби України №389-к від 29.11.2011 року.

В судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі, представник відповідача позовних вимог не визнав та просив суд відмовити в їх задоволенні із підстав зазначених у письмовому клопотанні про заміну належної сторони.

Вислухавши доводи представників позивача, відповідача, третьої особи та дослідивши матеріали адміністративної справи судом встановлено наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №154941, позивач зареєстрований Камянською районною державною адміністрацією Черкаської області 21.07.2005 року, про що зроблено відповідний запис за №1006102 0000 000132 та 28.07.2005 року взятий на облік як платник податків отримавши свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 02.08.2005 року.

Державною податковою інспекцією у Камянському районі Черкаської області проведено камеральну перевірку позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2011 року, за результатами якої видано довідку-висновок №4913/15-021/33663901 від 30.06.2011 року про результати камеральної перевірки позивача. Даною довідкою-висновком визначено, що сума, яка підлягає до відшкодування становить 225683 грн.00 коп. В звязку з врахуванням суми, що підлягає до відшкодування державною податковою інспекцією у Камянському районі Черкаської області додатково проведено позапланову виїзну документальну перевірку позивача, за результатами якої підтверджено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 225683 грн.00 коп.

Вищезазначеними діями державна податкова інспекція у Камянському районі Черкаської області виконала вимоги п.п.200.10 Податкового Кодексу України (далі-ПК України).

Пункт 200.12.ПК України передбачає, що орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до вимог пункту 200.13.ПК України, на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Постановою Кабінету Міністрів України, від 17.01.2011року, №39 «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість», передбачено, що орган державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку зобов'язаний подати органові державної казначейської служби висновок протягом трьох робочих днів після закінчення камеральної перевірки податкової декларації платника податку, який має право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість та п'яти робочих днів після закінчення перевірки платника податку, який не має права на автоматичне відшкодування податку на додану вартість.

На підставі висновку та узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, орган державної казначейської служби перераховує платникові податку зазначену у висновку суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку, відкритий в обслуговуючому банку, протягом трьох операційних днів після отримання висновку в разі, коли платник податку має право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість та п'яти операційних днів після отримання висновку в разі, коли платник податку не має права на автоматичне відшкодування податку на додану вартість.

Бюджетне відшкодування сум податку на додану вартість, яке заявлено до відшкодування платником податку у розмірі 100000 грн. і більше проводиться відповідно до вимог Порядку формування та надсилання узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, затверджених наказом державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України №68/23 від 03.02.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за №199/18937. Відповідно до якого органи державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі протягом місяця, виходячи з наявних матеріалів, що можуть свідчити про підтвердження нарахування бюджетного відшкодування, забезпечують подання до центрального органу державної податкової служби зведеної інформації про можливі загальні обсяги відшкодування податку на додану вартість коштами у кожному регіоні у розрізі платників (щодо яких наявні зазначені матеріали) за деклараціями, сума заявленого бюджетного відшкодування податку на додану вартість за якими з урахуванням уточнюючих розрахунків становить 100 тис. грн. і більше (далі - інформація).

Структурний підрозділ центрального органу державної податкової служби, який здійснює адміністрування облікових та звітних показників, після отримання інформації здійснює протягом трьох робочих днів формування вихідних форм інформації, контроль за відповідністю сум в інформації даним офіційних звітів центрального органу державної податкової служби, передачу інформації структурним підрозділам центрального органу державної податкової служби для проведення ретельного аналізу, за результатами якого відповідні підрозділи надають наявні матеріали структурному підрозділу центрального органу державної податкової служби, який адмініструє відшкодування податку на додану вартість, для узагальнення та направляє отримані від структурного підрозділу центрального органу державної податкової служби, який адмініструє відшкодування податку на додану вартість, узагальнені матеріали органам державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання узагальнених матеріалів, органи державної податкової служби за місцезнаходженням платника за результатами підтвердження достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість формують висновки із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню, реєстри яких органи державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі направляють до центрального органу державної податкової служби для формування узагальненої інформації.

В звязку із затримкою відшкодування коштів по податку на додану вартість, позивач був змушений звернутися до державної податкової адміністрації України з проханням повідомити про причини затримки відшкодування коштів, на що отримав лист від 09.11.2011 року №5148/6/15-4216 в якому позивачу повідомлено, що його лист направлено до державної податкової адміністрації у Черкаській області для вивчення та надання заявнику ґрунтовної відповіді у відповідності до чинного законодавства.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами та свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані відповідачем не підтверджують обставини, на які відповідач посилається та їх обґрунтування.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державної казначейської служби України у Черкаській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Галукс»( код ЄДРПОУ 33663901) кошти бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за травень 2011 року в сумі 225683 (двісті двадцять пять тисяч шістсот вісімдесят три) грн.00 коп.

Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державної казначейської служби України у Черкаській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Галукс»5175(пять тисяч сто сімдесят пять) грн. 25 коп. пені.

Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державної казначейської служби України у Черкаській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Галукс»1882 (одна тисяча вісімсот вісімдесят дві) грн.00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко