Постанова № 20600945, 17.11.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року Справа № 2а/2370/8155/2011

17.11.11

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мишенка В.В.,

при секретарі - Гришанові Д.Є,

за участю: представника заявника ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за поданням державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до приватного підприємства «Гарантінвест-С» про стягнення коштів в сумі 2544 грн. 88 коп.,

ВСТАНОВИВ:

16.11.2011 року о 12 год. 40 хв. до суду з поданням в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України звернулась державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області, в якому просила стягнути кошти з приватного підприємства «Гарантінвест-С»за податковим боргом в сумі 2544 грн. 88 коп. за рахунок коштів на рахунках платника, та допустити рішення суду до негайного виконання.

Ухвалою суду від 16.11.2011 року по вказаній справі надано державній податковій інспекції у Черкаському районі Черкаської області строк до 12 год. 00 хв. 17 листопада 2011 року для усунення недоліків подання про стягнення податкового боргу з приватного підприємства «Гарантінвест-С»про стягнення податкового боргу в сумі 2544 грн. 88 коп.

Заявою від 17.11.2011 року заявник усунув недоліки подання та зменшив позовні вимоги, в зв’язку з чим просить суд стягнути з відповідача податковий борг в сумі 825 грн. 74 коп., згідно вимоги № 291 від 06.09.2011 року.

В судовому засіданні представник заявника зменшені позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити повністю. В їх обґрунтування зазначила, що приватне підприємство «Гарантінвест-С»перебуває на обліку як платник податків у державній податковій інспекції у Черкаському районі Черкаської області. В порушення вимог законодавства відповідачем не сплачена орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності за серпень 2011 року в сумі 825 грн. 74 коп., яка самостійно нарахована відповідачем, що підтверджується податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 2035 від 03.02.2011 року та яку представник заявника просила суд стягнути на користь бюджету з рахунків у банках, обслуговуючих платника, та допустити рішення суду до негайного виконання.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи, що підтверджується телефонограмою від 17.11.2011року.

Заслухавши пояснення представника заявника, вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що подання підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 09.11.2011 року приватне підприємство «Гарантінвест-С»зареєстроване як юридична особа Корсунь-Шевченківською районною державною адміністрацією Черкаської області 29.11.2005 року за № 100000028396, ідентифікаційний код 33585017, та перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Черкаському районі Черкаської області як платник окремих податків, а саме зі сплати орендної сплати за земельні ділянки державної та комунальної власності з 05.06.2008 року за № 2063.

03.02.2011 року приватним підприємством «Гарантінвест-С»до державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області за вх. № 2035 подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік. Згідно вказаної податкової декларації приватним підприємством «Гарантінвест-С»самостійно визначено суму орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік на загальну суму 10314 грн. 87 коп., при цьому щомісячний платіж становить 859 грн. 57 коп.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу, незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п.49.2 ст.49 ПК України).

Згідно з пунктом 49.18. статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст. 57 ПК України).

У разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування (п.57.2 ст. 57 ПК України).

Відповідно до п. 58.1 ст.58 ПК України, встановлено що в разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення (п.58.3 ст.58 ПК України).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов’язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов’язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.4 зазначеної статті передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов’язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 зазначеної статті передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Станом на 30.08.2011 року за відповідачем рахувалась переплата у розмірі 33 грн. 83 коп.

У визначені законодавством терміни відповідач орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності за серпень 2011 року в сумі 859 грн. 57 коп. не сплатив, що підтверджується зворотним боком облікової картки платника податків - приватного підприємства «Гарантінвест-С», станом на 15.11.2011 року. Таким чином, з врахуванням переплати в сумі 33 грн. 83 коп. за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за серпень 2011 року в сумі 825 грн. 74 коп.

В звязку з тим, що приватне підприємство «Гарантінвест-С»не сплатило у десятиденний строк самостійно визначену суму орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за серпень 2011 року в сумі 825 грн. 74 коп., заявником 16.09.2011 року на адресу підприємства була надіслана податкова вимога № 291 від 06.09.2011 року про сплату узгодженого грошового зобовязання в сумі 825 грн. 74 коп.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З наявних матеріалів адміністративної справи вбачається, що податкова вимога від № 1749 була направлена відповідачу 16.09.2011 року. Таким чином право на звернення заявника до суду про стягнення коштів за рахунок коштів на банківських рахунках приватного підприємства «Гарантінвест-С»з урахуванням вимог пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України наступило 15.11.2011 року, а з врахуванням того, що цей день є вихідним, право на звернення до суду про стягнення коштів у позивача виникло 16.11.2011 року.

Пунктом 95.3. статті 95 цього Кодексу передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на вимоги підпункту 20.1.18. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі. У разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. На обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що подання державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до приватного підприємства «Гарантінвест-С»про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 825 грн. 74 коп. за рахунок коштів на рахунках платника підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163,183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Подання державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Гарантінвест-С»(19400, Черкаська обл., м. Корсунь-Шевченківський, вул. Леніна, буд. 22 (ідентифікаційний номер 33585017) на користь державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області (18003, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, ідентифікаційний номер 34503239) податковий борг зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за серпень 2011 року в сумі 825 (вісімсот двадцять п’ять) грн. 74 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку визначеному ст. ст. 185 -187 КАС України

Суддя В.В. Мишенко