Постанова № 20600605, 30.09.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/7233/2011

30.09.11

09 год. 25 хв.м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Ільченко С.М.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у місті Черкаси ОСОБА_1 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрочеппец»про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у місті Черкаси звернулася до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрочеппец»про стягнення з відповідача податкової заборгованості по штрафних санкціях на суму 1703 грн. за неподання декларації з податку на додану вартість.

Згідно позову податковою інспекцією проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності товариством з обмеженою відповідальністю «Агрочеппец»та встановлений факт неподання декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року, у звязку з чим до нього були застосовані штрафні санкції в розмірі 1703 грн., які представник позивача і просила стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Відповідач по справі, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не зявився, про причину неприбуття не повідомив, заперечення на позов чи клопотання про відкладення справи не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що товариства з обмеженою відповідальністю «Агрочеппец»згідно свідоцтва про державну реєстрацію зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 31.08.2009 р., ідентифікаційний код 36619310, та перебуває на обліку в державній податковій інспекції міста Черкаси як платник податків і зборів.

14.09.2009 р. відповідачу було видане свідоцтво про реєстрацію його як платника податку на додану вартість за № 100244767.

Відповідач не виконав свій обовязок та не подав у встановленому порядку декларації з податку на додану вартість за період з травня 2010 року по червень 2011 року, що підтверджується відповідними актами про порушення податкового законодавства.

28.04.2010 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси складено акт про порушення податкового законодавства № 2772/15-2, в якому зафіксовано порушення неподання декларації з податку на додану вартість за січень березень 2010 року.

На підставі зазначеного акту податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № 0006721502/0 від 28.04.2010 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподання податкової звітності в сумі 510 грн., яке було отримане уповноваженою особою відповідача 18.05.2010 р.

02.08.2010 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси складено акт про порушення податкового законодавства № 4562/15-2, в якому зафіксовано порушення неподання декларації з податку на додану вартість за квітень травень 2010 року.

На підставі зазначеного акту податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № 0010891502/0 від 03.08.2010 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподання податкової звітності в сумі 340 грн., яке було отримане уповноваженою особою відповідача 26.08.2010 р.

19.11.2010 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси складено акт про порушення податкового законодавства № 6705/15-2, в якому зафіксовано порушення неподання декларації з податку на додану вартість за липень та вересень 2010 року.

На підставі зазначеного акту податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № 0017401502/0 від 22.11.2010 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподання податкової звітності в сумі 340 грн., яке було розміщене на дошці податкових оголошень 10.12.2010 р.

28.12.2010 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси складено акт про порушення податкового законодавства № 7932/15-2, в якому зафіксовано порушення неподання декларації з податку на додану вартість за жовтень листопад 2010 року.

На підставі зазначеного акту податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № 0020991502/0 від 28.12.2010 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподання податкової звітності в сумі 340 грн.

23.02.2011 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси складено акт про порушення податкового законодавства № 352/15-2, в якому зафіксовано порушення неподання декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року.

На підставі зазначеного акту податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № 0001011502/0 від 23.02.2011 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподання податкової звітності в сумі 170 грн.

28.04.2011 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси складено акт про порушення податкового законодавства № 2079/15-2, в якому зафіксовано порушення неподання декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року.

На підставі зазначеного акту податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № 0003351502 від 04.05.2011 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподання податкової звітності в сумі 1 грн.

28.04.2011 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси складено акт про порушення податкового законодавства № 2080/15-2, в якому зафіксовано порушення неподання декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року.

На підставі зазначеного акту податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № 0003361502 від 04.05.2011 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподання податкової звітності в сумі 1 грн.

28.04.2011 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси складено акт про порушення податкового законодавства № 2125/15-2, в якому зафіксовано порушення неподання декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року.

На підставі зазначеного акту податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № 0003451502 від 04.05.2011 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподання податкової звітності в сумі 1 грн.

З урахуванням часткової сплати заборгованості у розмірі 340 грн., залишок непогашеної сумиборгу складає 1703 грн.

Законом, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) на момент виникнення у відповідача обовязку подання податкової звітності у 2010 році був Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі Закон № 2181-III).

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181-III встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Водночас, на момент виникнення у відповідача обовязку подання податкової звітності у 2011 році, з 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України (далі Кодекс), розділом V якого встановлений порядок та строки сплати податку на додану вартість.

Згідно пункту 4.1.1 статті 4 Кодексу однією з основних засад податкового законодавства України є загальність оподаткування кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 46.1 статті 46 Кодексу податкова декларація, розрахунок (далі податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 49 Кодексу визначається порядок подання податкової декларації до органів державної податкової служби. Відповідно до пункту 49.1 цієї статті податкова декларація подається за звітний період в установлені Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (пункт 49.2 статті 49 Кодексу).

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (пункт 49.18 статті 49 Кодексу).

Пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. визначено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно пункту 58.2 статті 58 Кодексу податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Кодексу).

Оскільки у добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, йому була направлена перша податкова вимога за № 1/602 від 11.03.2010 р. та друга податкова вимога № 2/932 від 07.05.2010 р., які були вручені уповноваженій особі відповідача 07.04.2010 р. та 21.05.2010 р., відповідно.

Крім того, у звязку з наявністю податкового боргу позивачем зареєстрована податкова застава в державному реєстрі рухомого майна 17.03.2011 р. за № 26525531. Однак зазначені дії до погашення боргу не призвели.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Кодексу визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

На основі викладеного суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову державної податкової інспекції у місті Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрочеппец»про стягнення податкової заборгованості в сумі 1703 грн.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов державної податкової інспекції у місті Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрочеппец»про стягнення податкової заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Агрочеппец», ідентифікаційний код 36619310, до бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси за рахунок коштів, що перебувають на рахунках платника, податковий борг в сумі 1703 (одну тисячу сімсот три) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 05 жовтня 2011 року.

Суддя С.М. Гарань