Постанова № 20600202, 22.12.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/14525/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М.

при секретаріГолуб О.О.

за участі:представників позивача: Шкадька В.В.,

Зацепанюк О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Деражнянського району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку <3-тя особа >до відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка" <3-тя особа >про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка", в якому просить стягнути з відповідача фінансові санкції в сумі 51000 грн. за порушення вимог "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів".

Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною перевіркою Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено, що ВАТ "Сільгосптехніка" регулярну річну інформацію - звіт за 2010 рік не розміщено в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів та не опублікувало в офіційному друкованому виданні, станом на 01.06.2011 року не подано до Хмельницького територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що не відповідає вимогам п. 1 глави 7 розділу V “Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.07 р. за № 97/13 364. За порушення вимог законодавства про цінні папери на відповідача накладено штраф у сумі 51 000 грн. Просить суд задовольнити позов та стягнути з відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка" вказану суму коштів.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили стягнути зазначену заборгованість.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, заперечення на адміністративний позов суду не подав.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ "Сільгосптехніка" регулярну річну інформацію - звіт за 2010 рік не розмістило в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів та не опублікувало в офіційному друкованому виданні, станом на 01.06.2011 року не подало до Хмельницького територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, чим порушило вимоги п. 1 глави 7 розділу V “Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.07 р. за № 97/13 364.

На підставі виявлених порушень начальником Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 27.07.2011р. винесено постанови про порушення справ про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ "Сільгосптехніка". За наслідками їх розгляду 11.08.2011р. позивачем винесено постанови № 136-ХМ, № 137-ХМ, № 138-ХМ та застосовано санкції за правопорушення на ринку цінних паперів до ВАТ "Сільгосптехніка" на загальну суму 51 000 грн.

Відповідач в добровільному порядку штрафні санкції не сплатив.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка згідно ч.2 ст.6 Закону здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регламентуються ст. 8 Закону, серед яких, зокрема, здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з ч.1 ст.40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” регулярною інформацією про емітента визнається річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді).

Відповідно п. 1 глави 7 розділу V Положення, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 5, 6, 7 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - штраф у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - штраф у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - штраф у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що накладені на відповідача штрафні санкції в сумі 51000 грн. є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству та підлягають стягненню.

Наявність порушення підтверджується постановами про порушення справ про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.07.2011р., актами про правопорушення на ринку цінних паперів, постановами про розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів, постановами № 136-ХМ, № 137-ХМ, № 138-ХМ від 11.08.2011р. про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 112, 128, 158-163, 167, 186, 255, 257, 258 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка" (Хмельницька область, м. Деражня, вул. Промислова, 18, код ЄДРПОУ - 05519132) на користь Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в дохід Державного бюджету України штрафні санкції у розмірі 51000 грн. (п"ятдесят одна тисяча 00 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 22 грудня 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяП.М. Майстер