Постанова № 20599818, 22.12.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2011 р. Справа № 2-а-5873/11/2170

          Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Горшков В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Маяк" про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Маяк" (далі - відповідач, ПО СП "Маяк") про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 132406 грн. 03 коп.

Представником позивача надано суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, обґрунтовуючи тим, що відповідач має недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 127495,36 коп., зазначену в поданих до УПФУ в Білозерському районі Херсонської області звітах - нарахуваннях, та штрафної санкції в сумі 4910,67 грн. Дана заборгованість не погашена приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Маяк" добровільно, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження. Позовні вимоги визнають в повному обсязі. Також надав заяву про розстрочення суми боргу у розмірі 132406,03 грн. строком на 24 місяці з січня 2012 року по листопад 25013 року зі сплатою щомісячно 5517,00 грн., та у грудні 2013 року зі сплатою 5515,03 грн.

Позивач надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримують в повному обсязі. Також до суду надійшла заява відповідно до якої позивач не заперечує проти розстрочення суми боргу відповідача строком на 24 місяці.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Маяк" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа Білозерською райдержадміністрацією 28.03.2000 р., ідентифікаційний код 00856215. Відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з пп. 2 п. 2.1 розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. № 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730 одним з основних завдань Управління є збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 1 ч.1 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з п.п. 4.1.2., п.п. 4.1.3. п.4.1 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 р. № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289(далі - Інструкція) єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

За приписами ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

За приписами ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області звіти - нарахування єдиного внеску, згідно з якими ПО СП "Маяк" має 22-й клас професійного ризику (відповідно до Інструкції) та повинне нараховувати та сплачувати єдиний внесок в таких розмірах: 37,19% від суми заробітної плати, нарахованої роботодавцями відповідно до класу професійного ризику виробництва; 3,6% від суми заробітної плати осіб, які працюють на умовах трудового договору; 8,41 % від суми заробітної плати, нарахованої підприємствами, установами і організаціями працюючим інвалідам. Загальна сума єдиного внеску за згідно з вищевказаними звітами складає 127495,36 грн. та належить до сплати не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення відповідного базового звітного періоду.

На підставі Акту планової перевірки від 05.07.2011 №36, щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 01.06.2011, прийнято рішення №35 від 06.07.2011 про застосування штрафної санкції у сумі 4910,67 грн.

У зв'язку з несплатою ПО СП "Маяк" єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, позивачем надіслано відповідачу вимоги про сплату боргу від 05.11.2011 р. № Ю- 3У на суму 132406,03 грн. Відповідно до карток особового рахунку платника єдиного внеску та до довідки про заборгованість недоїмка в розмірі 132406,03 грн. відповідачем не погашена.

Оскільки приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Маяк" не виконано обов’язку платника єдиного внеску, передбаченого Законом № 2464-VI, добровільно не сплачено суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому недоїмка в розмірі 132406,03 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню, з наданням розстрочення боргу на 24 місяців шляхом погашення боргу щомісячно рівними частками в сумі 5517,00 грн. з першим внеском з січня 2012 року по листопад 2013 року, та зі сплатою в грудні 2013 року 5515,03 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись 8, 9, 12, 19, 122, 158-163, 167, 257, КАС України суд,-

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Маяк" (код ЄДРПОУ 00856215) на користь управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області 127495,36 грн. недоїмки із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та 4910,67 грн. штрафних санкцій, всього - 132406,03 грн. (сто тридцять дві тисячі чотириста шість грн. 03 грн.) в т.ч.

- 121055,15грн. - на р/р 37197052002101 у відділенні Державного казначейства Білозерського району, МФО 852010,

- 11275,19грн. - на р/р 37199083002101 у відділенні Державного казначейства Білозерського району, МФО 852010,

- 75,69грн. - на р/р 37198073002101 у відділенні Державного казначейства Білозерського району, МФО 852010 .

Встановити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом розстрочення суми боргу у розмір 132406,03 грн. строком на 24 місяців шляхом погашення боргу щомісячно рівними частками з січня 2012 року по листопад 2013 року в сумі 5517,00 грн., та зі сплатою у грудні 2013 року в сумі 5515,03 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.1.