Постанова № 20599586, 21.12.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2011 р. Справа № 2-а-5020/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області до Об'єднання співласників багатоквартирного будинку товариства "Портовик" про стягнення податкового боргу по комунальному податку за рахунок стягнення коштів, які перебувають у власності відповідача ,

встановив:

Державна податкова інспекція у Скадовському районі Херсонської області (далі позивач, ДПІ)звернулась до суду з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку товариства "Портовик"(далі-відповідач ОСББТ )про стягнення податкового боргу по комунальному податку за рахунок стягнення коштів, які перебувають у власності відповідача у розмірі 2040,00грн.

Представник позивача ДПІ у Скадовському районі зменшив позовні вимоги, а саме просив стягнути з відповідача заборгованість по комунальному податку в сумі 1870,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не подав податкові декларації по комунальному податку у встановлений законодавством строк, за що до нього були застосовані штрафні санкції, які не сплачено у добровільному порядку.

Відповідач двічі не прибув у судове засідання 09.12.2011р. та 21.12.2011р., про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовими повідомленням про вручення від 23.11.2011р. та 13.12.2011 р. судові повістки, отримані особисто уповноваженою особою підприємства.

Разом з цим, керівником ТОВ «Портовик» до суду надані заперечення на позов, відповідно до яких відповідач вважає що податковим органом незаконно нараховані штрафні санкції за неподання податкової звітності з комунального податку, оскільки підприємству не було відомо про такий вид звітності. У зв'язку з неможливістю прибуття у судове засідання просив суд розглянути справу без його участі.

Представник позивача ДПІ у Скадовському районі надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку товариства "Портовик"зареєстровано 27.12.2000 р. Скадовською районною державною адміністрацією.

Згідно п.п 4.1.4 ст 4 Закону № 2181 "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон №2181-ІІІ) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.1.11 ст.11 Закону № 2181-ІІІ податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ст. 15 Декрету № 56-93 комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Згідно акту камеральної перевірки податкової звітності з комунального податку ДПІ у Скадовському районі № 198/15/25929613 від 15.06.2011р. встановлено неподання відповідачем податкової звітності по комунальному податку за ІІ-ІV квартал 2008 р., І-ІV квартал 2009р., І-ІV квартал 2010р.,

Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та ст. 15 Декрету міністрів України від 20.05.1993р. № 56-93 "Про місцеві податки і збори" зі змінами і доповненнями (які діяли на момент виникнення спірних правовідносин).

На підставі акту перевірки ДПІ у Скадовському районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004681501 від 29.06.2011 р. яким зобов'язано відповідача сплатити штраф на загальну суму 2040 гривень. Дане повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом та відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення особисто отримано 05.07.2011р.

Як вбачається з облікової картки платника станом на 19.12.2011 р. відповідач має недоїмку в сумі 1870,00 грн.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки узгоджена сума грошового зобовязання платником податків в установлені строки сплачена не було ДПІ у Скадовському районі направила податкову вимогу № 129 від 13.07.2011 року суму 2040 грн., яка отримана відповідачем 19.07.2011 року.

Зазначені заходи не призвели до погашення податкової заборгованості.

Станом на 19.12.2011 року заборгованість перед бюджетом в повному обсязі не погашено.

Підпунктом 120.1 п. 120 ПК передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до пп.41.1.1. п.41.1 ст.41 Податкового Кодексу України (далі ПК) контролюючим органом є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не сплатив у добровільному порядку штраф в сумі 1870,00 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 122, 158, 161- 163, 167 КАС України, суд-

постановив:

Задовольнити позовні вимоги Державної податкової інспекції у Скадовському районі до Об'єднання співласників багатоквартирного будинку товариства "Портовик" про стягнення податкового боргу по комунальному податку за рахунок стягнення коштів, які перебувають у власності відповідача.

Стягнути з Об'єднання співласників багатоквартирного будинку товариства "Портовик" (інд. 25929613) податковий борг по комунальному податку в сумі 1870 (одна тисяча вісімсот сімдесят ) грн., в тому числі за рахунок стягнення коштів, які перебувають у власності відповідача: в доход місцевого бюджету Скадовської міської ради на рахунок № 33214828700268, код платежу 16010200, УДК 24103683, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.1.5