Постанова № 20599379, 14.12.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2011 р.

11 год.30 хв.Справа № 2-а-5401/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кравченко А.О.,

за участю:

представника позивача-Квакуши А.С.,

представника відповідача-Дембовського В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області

до Комунального підприємства " Новокаховське управління комунального господарства" про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків та за рахунок готівки,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської області (далі позивач , ДПІ) звернулася до суду із позовом до Комунального підприємства "Новокаховське управління комунального господарства" (далі позивач, КП) про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 381252,88грн. з розрахункових рахунків та за рахунок готівки.

Представник позивача ДПІ у м. Н. Каховка збільшив позовні вимоги, а саме просив стягнути з відповідача заборгованість по податку на додану вартість в сумі 419254,83 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що у відповідача утворилася заборгованість по податку на додану вартість за січень-травень, липень-жовтень 2011р. у сумі 419254,83 грн. внаслідок несплати задекларованих зобов'язань з ПДВ. Відповідач є платником податку на додану вартість і зобов'язаний сплачувати, задекларовані податкові зобов'язання. Податковий борг відповідачем добровільно не сплачений, тому, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог обґрунтовуючи тим, що сплатив узгоджену суму податкового зобовязання по податку на додану вартість за січень-травень, липень-жовтень 2011р. вказуючи у платіжному дорученні у графі призначення платежу період, за який підприємство сплачує податок. Податковий орган, керуючись п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010, № 2755-VI (далі ПК України) зараховував зазначені платежі у рахунок погашення податкового боргу попередніх податкових періодів. Відповідач не заперечує щодо заборгованості з ПДВ за попередні періоди (2010р.), але зазначив, що питання щодо стягнення цієї заборгованості вже розглядалися адміністративними судами першої та апеляційної інстанції і по ним винесені відповідні рішення. Відповідач вважає дії ДПІ Нова Каховка незаконними, оскільки податковий орган не наділений повноваженнями змінювати призначення платежу, вказане платником податку.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Комунальне підприємство "Новокаховське управління комунального господарства" зареєстроване юридичною особою 19.03.2009 року виконкомом Новокаховської міської ради та взяте на облік платників податків ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області 23.03.2009.

Пунктом 16.1.3. ст. 16 Податкового Кодексу України (далі ПК України) передбачено, що платник податку зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

Згідно п. 6.1 ст. 6 ПК податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Податковий борг по податку на додану вартість за 2011р. виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань згідно наданих декларацій за січень у сумі 25540,00грн., за лютий у сумі 134367,00грн., за березень у сумі 87628грн., квітень у сумі 32206грн., за травень у сумі 22947,00грн., липень у сумі 32525,00грн., серпень -16650,00грн.,

За несвоєчасну сплату задекларованих зобов'язань за січень-травень, липень-серпень 2011р. нарахована пеня у розмірі 29389,88грн.

Як вбачається з облікової картки платника станом на станом на 27.10.2011р. відповідач мав недоїмку по податку на додану вартість в сумі 29389,88 грн., яка утворилась внаслідок несплати в повному обсязі нарахованих зобовязань за січень-травень, липень-серпень 2011р.

28.11.2011р. відповідачем платіжним дорученням № 22260415 від 28.11.11 сплачено суму 42506,00грн., якою податковим органом: погашено недоїмки по декларації №9000546903 від 18.02.11 на суму 25006,98грн., зменшено борг по пені нарахованої у 2011р. за період з 31.03.10р.по 29.11.11р. на суму 747,49грн., зменшено борг по пені нарахованої у з 01.05.10р. по 29.11.2011р. на суму 4343,34грн., зменшено борг по пені нарахованої у з 01.06.10р. по 29.11.2011р. на суму 2202,74грн., зменшено борг по пені нарахованої у з 01.07.10р. по 29.11.2011р. на суму 1793,94грн., погашено недоїмки по декларації №9001078879 від 17.03.11р. на суму 8411,51грн.

Таким чином саном 30.11.2011р. залишок несплаченої заборгованості становить 338746,88 грн., а саме основний платіж - 318444,51грн., пеня - 20302,37грн.

Станом на 30.11.2011р. суму податкового боргу по податку на додану вартість за 2011р. збільшено на 80507,95грн., яка виникла за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань згідно наданих декларацій за вересень у сумі 33684,00грн., та жовтень у сумі 42506,00грн. та нарахованої пені за несвоєчасну сплату задекларованих зобов'язань за вересень, жовтень 2011р. в сумі 4317,95грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу по податку на додану вартість КП "Новокаховське управління комунального господарства" складає 419254,83грн. (338746,88+80507,95).

Вказаними деклараціями відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання по податку на додану вартість.

Із вищезазначеного слідує, що податкове зобов'язання є узгодженим.

Відповідно до п.57.1. ст. 57 ПК платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 129.1.1. п.1 ст.129 після закінчення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У судовому засіданні встановлено, що підприємство перераховувало податок на додану вартість за січень-травень, липень-жовтень 2011р., що підтверджується платіжними дорученням наданим відповідачем, проте ДПІ зараховувала дані платежі у рахунок погашення податкового боргу попередніх податкових періодів.

Дослідивши у судовому засіданні платіжні доручення за відповідні періоди вбачається, що у платіжних дорученнях відповідачем як платником вказано призначення платежу: податок на додану вартість за відповідний місяць 2011 року.

У судовому засіданні представник позивача не заперечував, що суми у платіжних дорученнях, які надані відповідачем та досліджені судом, вказані правильно, вони відповідають сумам, які підприємство мало сплатити відповідно до нарахованого податку та при відсутності заборгованості дані платежі були б зараховані в погашення податку за січень-травень, липень-жовтень 2011р.

Податковим органом, враховуючи, що на момент поточної сплати податку на додану вартість січень-травень, липень-жовтень 2011р.у відповідача обліковувався податковий борг, зараховано суму у рахунок погашення податкового боргу попередніх податкових періодів.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, кошти, що надійшли на сплату зобов'язань з податку, збору (обов'язкового платежу), спрямовуються на погашення податкових зобов'язань з того самого платежу у порядку календарної черговості настання граничних термінів їх сплати. Така черговість погашення стосується як самостійно розрахованих платником податків податкових зобов'язань, так і податкових зобов'язань, розрахованих контролюючим органом.

Для стягнення податкового боргу відповідачу направлено першу податкову вимогу від 03.03.2010р № 1/33 на суму 119999,00 грн, та другу податкову вимогу від 07.04.2010р. № 2/52 які 04.03.2010р. р. та 12.04.2010р. особисто отримані уповноваженими особами підприємства.

Згідно п.59.5. ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Застосовані ДПІ у м. Херсоні заходи для погашення податкового боргу не призвели до погашення виниклого податкового боргу. На час розгляду справи дана заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідач просив суд залишити позовну заяву без розгляду посилаючись на те, що питання щодо заборгованості по податку на додану вартість за травень-червень, липень-листопад 2010р. вже розглядалося адміністративними судами першої та апеляційної інстанції, якими з підприємства стягнуто дану заборгованість.

Суд не погоджується з твердженням відповідача, оскільки ДПІ просить стягнути заборгованість за 2011р., а на момент поточної сплати податку на додану вартість січень-травень, липень-жовтень 2011р. у відповідача обліковувався податковий борг за 2010р., тому ДПІ у м. Н. Каховка зарахувало у рахунок погашення податкового боргу за 2010р.

Станом на 30.11.2011р. податковий борг з податку на додану вартість несплачено, сума заборгованості становить 419254,83грн.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 20.1.28. п.20.1 ст. 28 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби застосовують до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягують до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.95.1 ст 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.4. ст 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пп.41.1.1. п.41.1 ст.41 Податкового Кодексу України (далі ПК) контролюючим органом є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг по податку на додану вартість в сумі 419254,83 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158, 161- 163, 167 КАС України, суд-

постановив:

Задовольнити повністю позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до Комунального підприємства "Новокаховське управління комунального господарства" про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків та за рахунок готівки.

Стягнути із Комунального підприємства "Новокаховське управління комунального господарства" з розрахункових рахунків та за рахунок готівки податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 419254,83 (чотириста дев'ятнадцять тисяч двісті п'ятдесят чотири) грн. 83 коп. в доход державного бюджету на р/р № 31119029700012 в ГУДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 14010100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 грудня 2011 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.1.5