Постанова № 20598184, 27.09.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2011 р.

14 год.50 хв.Справа № 2-а-752/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Козловій Н.О.,

за участю: представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - позивач, ДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ФОП) про стягнення штрафних санкцій в сумі 17420,00 грн. на підставі рішення про застосування фінансових санкцій № 0002542307 від 04.03.2009 року.

14.04.2010 року ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду зупинено провадження по даній справі до набрання законної сили постанови Херсонського окружного адміністративного суду за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій № 0002542307 від 04.03.2009 року.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.02.2009 року по справі № 2-а-9755/09/2170 в задоволені позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій відмовлено в повному обсязі.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2011 року апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 залишено без задоволення, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 15.02.2010 р. змінено, викладено резолютивну частину рішення в такій редакції:

"Провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до державної податкової інспекції у м. Херсоні в частині визнання протиправними дій державної податкової інспекції у м. Херсоні по складанню акту №192/21/03/23/НОМЕР_1 від 26.02.2009 року та визнання нечинним акту перевірки №192/21/03/23/НОМЕР_1 від 26.02.2009 року закрити.

У задоволенні позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в частині визнання протиправними дій державної податкової інспекції у м. Херсоні по винесенню рішення №002542301 від 04.03.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на суму 17420,00 грн. та сасування рішення державної податкової інспекції у м. Херсоні №0002542307 від 04.03.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на суму 17420,00 грн. - відмовити.

Постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2011 р. набрала законної сили 25.03.2011 року

Ухвалою суду від 16.06.2011 року поновлено провадження по справі 2-а-752/10/2170.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, справу просив розглянути без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Посилаючись на ст. 250 Господарського кодексу України, представник відповідача зазначив, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня вчинення. Порушення позивачем встановлено 27.02.2009 року, а до суду про стягнення штрафу ДПІ звернулося 10.02.2010 року, тобто пропустивши шестимісячний строк. Відповідач вважає, що рішення про застосування штрафних санкцій втратили свою чинність, а тому штрафні санкції стягненню не підлягають.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Сума штрафних санкцій, яку пред'явлено до стягнення з відповідача по даній справі, визначена рішенням про застосування фінансових санкцій № 0002542307 від 04.03.2009 року, правомірність прийняття якого була предметом розгляду в межах адміністративної справи № 2-а-9755/09/217. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2011 року дані рішення ДПІ визнані правомірними. Зазначене рішення суду набрало законної сили 25.03.2011 року.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як встановлено статтею 250 Господарського Кодексу України (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Порушення відповідачем вимог законодавства України щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари та регулювання обігу готівки позивачем виявлено у ході проведенні перевірки ФОП ОСОБА_2, а саме - 26-27 лютого 2009 року.

Рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 17420,00 грн. за виявлені порушення ДПІ прийнято 04.03.2009 року. До суду із позовом про стягнення ФОП із ФОП ОСОБА_2 зазначених штрафних санкцій позивач звернувся 10.02.2010 року.

Суд не бере до уваги твердження відповідача про пропущення позивачем строків стягнення штрафних санкцій, оскільки стаття 250 Господарського Кодексу України визначає строки застосування штрафних санкцій, а не строки їх стягнення. При цьому на дані правовідносини поширюється строк звернення до суду, встановлений статтею 99 КАС.

Тобто, у даному випадку, до правовідносин щодо звернення суб'єкта владних повноважень до суду із позовом про стягнення штрафних санкцій слід застосовувати статтю 99 КАС України (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин).

Так, статтею 99 КАС України, в редакції що діяла на момент винекнення спірних правовідносин, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Рішення про застосування штрафних санкцій винесено 04.03.2009 року, до суду про стягнення суми штрафних санкцій позивач звернувся 10.02.2010 року, тобто в межах річного строку.

Враховуючи, що за результатами судового розгляду у адміністративній справі № 2а-9755/09/2170 рішення про застосування фінансових санкцій № 0002542307 від 04.03.2009 року на суму 17420,00 грн. залишено в силі, тобто визнано правомірними, та зважаючи на факт несплати відповідачем суми штрафних санкцій в розмірі 17420,00 грн., суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог ДПІ у м. Херсоні та їх задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 суму фінансових санкцій у розмірі 17420,00 грн. (сімнадцять тисяч чотириста двадцять грн.) 00 коп. до Державного бюджету на р/р 31118104700002, код платежу 21080900, одержувач Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області м. Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 03 жовтня 2011 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.1.4