Постанова № 20594736, 21.12.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3928/11

"21" грудня 2011 р.

                                                                                          м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

          при секретарі судового засідання Митко В.В.

          за участю: прокурора Свачій М.І.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Чортківського району Тернопільської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області до приватного підприємства "Укрбудінвест плюс" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Чортківського району Тернопільської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області до приватного підприємства "Укрбудінвест плюс" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 10158,19 грн. та 52318,96 грн. зі сплати єдиного внеску, а всього на загальну суму 62477,15 грн., посилаючись на те, що відповідач по справі як платник страхових внесків, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування порушує встановлений порядок їх нарахування і сплати, що призвело до виникнення вказаної заборговансоті.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала повністю з мотивів викладених у позовній заяві та просить задовольнити.

Від позивача поступила письмова зава про розгляд справи у відсутності представника управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тенопільської області, що відповідає вимогам п.4 ст. 122 КАС України.

Представник відповідача в суд не з'явився, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно і належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявності достатніх документів про права і обов'язки сторін у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши прокурора, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" на органи прокуратури покладається представництво законних інтересів громадян і держави в суді, у випадках передбачених законодавством.

Відносини у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України від 09.07.2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(далі - Закон № 1058-ІV). Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до ст.18 Закону № 1058-ІV страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на свій території України в порядку, встановленому Законом № 1058-ІV. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Законодавством не можуть

Згідно статті 58 Закону № 1058-ІV Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання.

За статтею 20 Закону 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові знески, нараховані за відповідний базовий звітний період (місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3. ст.20 цього Закону вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків - недоїмка і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. (ч.ч.2,3 ст. 106 Закону № 1058-ІV)

Механізм нарахування та ставки страхових внесків визначені статтею 19 Закону № 1058-ІV та Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР з наступними змінами і доповненнями.

Приватне підприємство "Укрбудінвест плюс" зобов'язане сплачувати страхові внески у розмірі 33,2% від суми фактичних витрат на оплату праці працівників.

Згідно статті 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначенні законодавством строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. (ст.12 Закону України № 058-ІV).

Проведеною прокуратурою Чортківського району перевіркою встановлено, що станом на 01 листопада 2011 року сума заборгованості приватного підприємства "Укрбудінвест плюс" зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі складає - 37 981,41 грн. згідно зведеного звіту про суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті станом на 01.11.2011.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.02.2011 року в справі №2-а-1970/263/11 стягнуто в примусовому порядку з відповідача приватного підприємства "Укрбудінвест плюс" 28085,79 грн. заборгованості, з якої 262,57 грн. сплачено. До сплати за рішеннями судів залишилося 27823,22 грн.

Таким чином підлягає стягненню в примусовому порядку 10158,19 грн. (37981,41 грн. загальної заборгованості - 27823,22 грн. вже стягнутої заборгованості за рішеннями судів), зокрема 10063,36 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків за період з листопада 2010 року по грудень 2010 року згідно щомісячних розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 73,33 грн. заборгованості зі сплати пені, 21,50 грн. заборгованості зі сплати фінансових санкцій за рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) та невчасну сплату (невчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №448 від 29.07.2011.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Стаття 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (ч.1) передбачає, що завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Згідно ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом Частина 5 ст.8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлює, що єдиний внесок для платників роботодавців підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Також, підприємства, установи та організації обчислюють і сплачують єдиний внесок за працівників, які у них працюють, за рахунок сум, на які внесок нарахований, відповідно до ч.9 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Таким чином, для приватного підприємства "Укрбудінвест плюс", який належить до 52 класу ризику, розмір єдиного внеску становить 38,52% суми нарахованої заробітної плати згідно ч.5 та ч.7 ст.8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до абз.7 ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Проведеною прокуратурою Чортківського району перевіркою також встановлено, що станом на 01 листопада 2011 року сума недоїмка приватного підприємства "Укрбудінвест плюс" зі сплати внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить 52318,96 грн. згідно зведеного звіту про суми внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 01.11.2011 року за період з січня 2011 року по вересень 2011 року.

Тому, станом на 01.11.2011 заборгованість приватного підприємства "Укрбудінвест плюс" до Пенсійного фонду України, що підлягає стягненню в примусовому порядку, складає 10 063,36 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків, 21,50 грн. заборгованості по фінансових санкціях, 73,33 грн. заборгованості по пені та 52318,96 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску.

Вказана сума заборгованості відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

За таких встановлених обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як обгрунтовано заявлені та документально підтверджені.

Керуючись ст.ст.2,6,7,11,86,122,160-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Укрбудінвест плюс" (48500, вул. Подільська 6, м. Чортків, Чортківський район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 24636429) 10158 (десять тисяч сто п'ятдесят вісім) грн. 19 коп. заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які перерахувати на розрахунковий рахунок №25603354402397 управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі в філії Тернопільське обласне управління ВАТ "Ощадбанк", МФО 338545, код 21156338 та 52318 (п'ятдесят дві тисячі триста вісімнадцять) грн. 96 коп. зі сплати внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, які перерахувати на рахунок №37192052001916 в сумі 47610 (сорок сім тисяч шістсот десять) грн. 98 коп., на рахунок 37194083001916 в сумі 4527 (чотири тисячі п'ятсот двадцять сім) грн. 05 коп. та на рахунок №37193073001916 в сумі 180 (сто вісімдесят) грн. 93 коп. в ГУДКУ у Тернопільській області м. Чортків, МФО 838012.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя                                                                                Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя                                                                                                    < суддя >