Постанова № 20594559, 25.11.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3527/11

"25" листопада 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Митко В.В.

за участю:

представника позивача Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробуд" ОСОБА_2, довіреність від 09 листопада 2011 року

представника відповідача - заступника начальника відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Баранової Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" до відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції про скасування постанови про накладення арешту на кошти

ВСТАНОВИВ:

Збаразьке міське комунальне підприємство по благоустрою "Добробут" звернулося до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції, в якому просить скасувати постанову про накладення арешту на кошти позивача у межах суми 22569,90 грн., що містяться на рахунках: МФО 338545, код 32807813, р/р 26007326101362, р/р 26041326101362, р/р 26049326501362, винесену заступником начальника відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Барановою Л.В. 18.10.2011 року серії ВП № 27232271.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на адресу Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" не надходила постанова про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-а-2760, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 27.04.2011 року, шо позбавило можливості у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження" оскаржити її у 10-денний строк, визначити строк добровільного виконання рішення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів, викладених у заяві та просить задовольнити.

Представник відповідача - заступник начальника відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Баранова Л.В. позову не визнала за безпідставністю, просить в його задоволенні відмовити, подавши письмове заперечення.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення сторін, суд встановив наступні обставини.

Примусове виконання рішень Державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених Законом України „Про виконавче провадження”.

Статтями 5, 6 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобовязаний вживати заходів примусового виконання рішень неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії і вимоги державного виконавця є обовязковими для усіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

У відповідності до вимог ст. 6 цього Закону державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права у відповідності до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей, тощо.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції в даний час перебуває виконавче провадження № 3185/05-45 ЄДРВП № 27232271 за виконавчим листом № 2-а-2760, виданого 27.04.2011 року Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення із Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" 22569,90 грн. штрафних санкцій.

Постанова про відкриття виконавчого провадження винесена 06.06.2011 року і згідно пункту 2 боржнику добровільно виконати рішення суду надано в термін до 13.06.2011 року.

З копії листа відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції від 09.06.2011 року № 4096/05-13 видно, що на адресу Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" надсилалася постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 09.09.2011 року для виконання і відома, винесена на підставі виконавчого листа № 2-а-2760 від 27.04.2011 року, що видав Тернопільський окружний адміністративний суд.

Крім того, 29.10.2010 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Барановою Л.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-а-2358, виданого 10.09.2010 року Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін 5744,10 грн. та 11488,20 грн. в дохід держави, яку того ж дня направлено позивачу по справі для виконання та відома. (лист від 29.10.2010 року № 9984/05-13)

14.06.2011 року листами № 4195/05-13 відповідач надіслав позивачу постанови державного виконавця від 13.06.2011 року про приєднання виконавчого провадження по вище вказаних виконавчих листах до зведеного виконавчого провадження, що відповідає вимогам ст.33 Закону України "Про виконавче провадження".

18.10.2011 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Барановою Л.В. винесено постанову про накладення арешту на кошти на рахунках боржника у межах суми 22569,90 грн., що містяться на рахунках: МФО 338545, код 32807813, р/р 26007326101362, р/р 26041326101362, р/р 26049326501362 та належать Збаразькому міському комунальному підприємству по благоустрою "Добробут".

19.10.2011 року листом за № 6747/05-13 дану постанову направлено на адресу позивача - Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут".

З представленого суду журналу вхідної кореспонденції вбачається, що вказана спірна постанова отримана позивачем належним чином. Однак, в судовому засіданні не знайшло свого підттвердження твердження представника відповідача про направлення у встановленому порядку постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 27232271 від 06.06.2011 року.

При цьому, суд не бере до уваги факт прибуття 23.06.2011 року керівника Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" Мельника З.М. до заступника начальника відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Баранової Л.В. з платіжними дорученнями №551 від 06.12.2011 року, №3 від 11.01.2011 року, №32 від 03.02.2011 року про перерахування по 1436,03 грн. боргу за рішенням суду від 18.11.2010 року, оскільки це не свідчить про ознайомлення із постановою про відкриття виконавчого провадження від 06.06.2011 року про стягнення 22569,90 грн. штрафних санкцій за рішенням суду від 15.02.2011 року.

Статтею 25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові. Постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Враховуючи, що відповідачем не виконано в повному обсязі вимог вищевказаних норм закону, суд приходить до висновку, що в даному випадку порушено права позивача на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.06.2011 року, виконання її в добровільному порядку у визначений державним виконавцем термін.

За таких встановлених обставин суд вважає, що позов підлягає до задоволення як обгрунтовано заявлений та підтверджений документально.

Керуючись ст.ст. 2,6,11,122,160-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову про накладення арешту на кошти у межах суми 22569,90 грн., що містяться на рахунках: МФО 338545, КОД 32807813 Р/Р 26007326101362, Р/Р 26041326101362, Р/Р 26049326501362 на рахунках боржника від 18.10.2011 року, винесену заступником начальника відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Барановою Л.В. при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-а-2760, виданого 27.04.2011 року Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробуд" 22569,90 грн. штрафних санкцій в користь держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження, а в разі оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.ст.185-187 КАС України.

Головуючий суддяМартиць О.І.

копія вірна:

СуддяМартиць О.І.