Постанова № 20591946, 05.12.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/6534/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,

представника позивача - Мороз М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2028507 грн. 38 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1, №2 за серпень 2011 року в сумі 2028507 грн. 38 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до законодавства в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, щомісяця до 25 числа. Внаслідок порушення вимог законодавства за відповідачем утворився борг по відшкодуванню витрат за серпень 2011 року в сумі 2028507 грн. 38 коп.

15.09.2011 р. відповідачем до суду було подане письмове заперечення на адміністративний позов /а.с.97-98/, в якому зазначено, що на ПАТ "Сумихімпром", яке є підприємством із стратегічним значенням для економіки і безпеки держави, склалася важка фінансово-економічна ситуація, і станом на вересень 2011 року ПАТ "Сумихімпром" мало дебіторську заборгованість по бюджету в сумі 1076978 грн. 88 коп. Крім цього відповідач зазначає, що 31.08.2011 р. ПАТ "Сумихімпром" було сплачено борг по пільговим пенсіям за списком №1 в сумі 1450000 грн. 00 коп. Таким чином, відповідач просить у задоволенні позову УПФУ в Зарічному районі м. Суми відмовити.

В судовому засіданні представник позивача Мороз М.В., позовні вимоги підтримала в повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена, а кошти сплачені відповідачем 31.08.2011 р. зараховано на погашення суми заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за квітень 2011 р. Крім цього, представником позивача в судовому засіданні було заявлено клопотання про заміну позивача, зазначивши, що в результаті злиття Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми та Управління Пенсійного фонду України в Квпаківському районі м. Суми було утворено Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, яке є правонаступником реорганізованих управлінь.

Суд, дослідивши дане клопотання, вважає за необхідне замінити Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми на його правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, але в письмовому клопотанні просить справу розглядати без участі їх представника /а.с.97-98/.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Сумихімпром" відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4, п. 3 розділу “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-VI перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування /а.с.89/.

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений п. 6 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/68663.

Згідно п. 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктами 6.4, 6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.9 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до розрахунків-повідомлень від 07.07.2011 р. №212 /а.с.4-74/ та №0212 /а.с.76-85/, які направлені відповідачу відповідно до п.6 Інструкції №21-1, та які отримані ним 13.07.2011 р., витрати позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2011 року за списком №1 складають 1846771 грн. 71 коп., за списком №2 - 181735 грн. 67 коп.

Однак, відповідачем вищевказані кошти самостійно сплачені не були і станом на 25.08.2011 року заборгованість Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1, №2 за серпень 2011 року перед позивачем складає 2028507 грн. 38 коп., що підтверджується розрахунками суми заборгованості /а.с.3,75/.

На момент розгляду справи заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1, №2 за серпень 2011 року в сумі 2028507 грн. 38 коп. відповідачем не була сплачена.

Заперечення представника відповідача суд вважає безпідставними, оскільки Закон України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, не ставлять у залежність матеріальний стан страхувальника до його обов'язку своєчасно та в повному обсязі сплачувати фактичні витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім цього, посилання відповідача щодо сплати частини боргу не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки, як було встановлено в судовому засіданні, відповідач мав несплачену заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сумах, у звязку з чим позивачем у відповідності до вимог чинного законодавства, сплачені відповідачем кошти були зараховані в рахунок сплати заборгованості у порядку черговості її виникнення.

Таким чином, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, №2 за серпень 2011 року в сумі 2028507 грн. 38 коп. є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2028507 грн. 38 коп. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" (40003, м. Суми, вул. Харківська, п/в 12, ід. код 05766356, МФО 351878, р/р 260010136164 в ТОВ "Укрпромбанк"в м. Києві) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (40024, м. Суми, вул. Харківська, 35, код ЄДРПОУ 37429970) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, №2 за серпень 2011 року в сумі 2028507 грн. 38 коп. /два мільйона двадцять вісім тисяч пятсот сім грн. 38 коп./.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 09.12.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець