Постанова № 20591938, 08.12.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 р. Справа № 2а-9579/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - А.Г. Вольської,

представника позивача - С.І. Богатиренко,

представника відповідача - Д.О. Москаленка,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Сумській області про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач з урахуванням уточнення позовних вимог просив стягнути з Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (УДАІ ГУ МВС України в Сумській області) економічні санкції, застосовані до відповідача в загальному розмірі 97560 грн., що складаються з необґрунтованої виручки в сумі 32520 грн. та штрафу в подвійному розмірі до необґрунтованої виручки в сумі 65040 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що позивачем проведено перевірку відповідача, в результаті якої встановлено порушення при застосуванні плати за послуги з оформлення документів на право керування транспортними засобами за рахунок включення у вартість послуг витрат понад установлені розміри; плати за надання компютерних послуг під час оформлення посвідчень водія за рахунок включення у вартість послуг не передбачених законодавством націнок за терміновість, а також стягнення плати за фактично не виконані послуги з надання в користування фізичним особам автодрому в період з 09.11.2009 року по 31.09.2010 року. Відповідно до Закону України "Про ціни і ціноутворення" позивачем було винесене рішення №88 від 09.11.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 744369 грн. , в тому числі штраф 496246 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, просив суд відмовити в їх задоволенні.

Вислухавши представника позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про ціни і ціноутворення", постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року №1819 "Питання Державної інспекції з контролю за цінами" та п. 4.1.3 плану роботи на IV квартал 2010 року з 12.10.2010 по 05.11.2010 року проведена планова перевірка Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Сумській області, в результаті якої встановлено порушення державної дисципліни цін при застосуванні розмірів плати за оформлення документів на право керування транспортними засобами, завищення розміру плати за надання компютерних послуг під час оформлення посвідчень водія, а також стягнення плати за фактично не надані послуги з надання в користування фізичним особам автодрому, чим були порушені п. 1 спільного наказу Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України від 05.10.2007 року №369/1105/336 "Про затвердження розмірів плати за надання послуг органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Порядку їх справляння", п. 2, 21, 59 ,17 Розмірів плати за надання послуг органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ за період з 01.02.2009 по 30.09.2010 року, про що складено акт №293 від 05 листопада 2010 року (а.с.5-17).

Вказані порушення призвели до отримання відповідачем необґрунтованої виручки за період з 01.11.2009 по 31.09.2010 року в розмірі 255104 грн.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" позивачем було прийнято рішення №88 від 09.11.2010 року про застосування до відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в загальному розмірі 744369 грн., в тому числі штраф в розмірі 496246 грн. (а.с.19).

Це рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області № 88 від 09.11.2010 р. було оскаржено до суду і постановою Сумського окружного адміністративного суду від 29.03.2011 р. по справі № 2а-9188/10/1870 воно було скасовано в повному обсязі, однак постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2011 р. визнано правомірним нарахування Державною інспекцією з контролю за цінами в Сумській області УДАІ УМВС України в Сумській області необгрунтованої виручки при застосуванні плати за послуги з оформлення документів на право керування транспортними засобами за рахунок включення у вартість послуг витрат понад установлені розміри в загальній сумі 32520 грн. В іншій частині постанова Сумського окружного адмінсуду по справі № 2а-9188/10/1870 була залишена без змін.

Відповідно до пункту 5 Положення "Про Державну інспекцію з контролю за цінами", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. № 1819, Держцінінспекція має право: приймати відповідно до законодавства рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів); звертатися до суду з позовами про стягнення до бюджету сум у разі застосування відповідних адміністративно-господарських санкцій, зобов'язання вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Виходячи з наведних норм Положення "Про Державну інспекцію з контролю за цінами" позивач по справі повинен був після скасування його рішення № 88 від 09.11.2010 року про застосування УДАІ УМВС України в Сумській області економічних санкцій в загальній сумі 744369 грн., із них 248123 грн. необгрунтованої виручки та 496246 грн. штрафу, на підлставі постанови Харківського апеляційного адміністративного суду винести нове рішення щодо суми штрафу. Однак Дерцінінспекція в Сумській області нового рішення щодо штрафу не прийняла, а відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2011 року розмір необгрунтованої виручки становить лише 32520 грн., і тільки ця сума підлягає стягненню з УДАІ УМВС України в Сумській області.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача в частині стягнення 32520 грн. визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Сумській області про стягнення фінансової санкції задовольнити частково.

Стягнути з Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Білопільський шлях, будинок № 18/1, ідентифікаційний код № 08805677, розрахунковий рахунок № 35214016000005 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013) на користь держави (розрахунковий рахунок № 31119106700002 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код ОКПО 23636315) 32520 грн. (тридцять дві тисячі п'ятсот двадцять) економічних санкцій за порушення дисципліни цін.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) <Суддя >

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал

Повний текст постанови складено 13 грудня 2011 року.