Постанова № 20589411, 22.12.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/9935/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гіглави О.В.,

при секретарі Лазаренко У.І.,

за участю:

представника позивача - Рудецької О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцького районного центру зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2011 року Гадяцький районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 1352,81 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що на момент отримання статусу безробітної в Гадяцькому районному центрі зайнятості ОСОБА_2 була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, чим порушила вимоги Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та незаконно отримала допомогу по безробіттю у загальному розмірі 1352,81 грн, в тому числі за період з 30.03.2004 по 12.06.2005 у розмірі 979,65 грн та за період з 12.01.2007 по 02.06.2007 у розмірі 373,16 грн.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, проте про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про що маються докази в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30.03.2004 та 12.01.2007 ОСОБА_2 звернулася до Гадяцького районного центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. У поданих заявах вона зазначала, що не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Наказом Гадяцького районного центру зайнятості від 30.03.2004 № НТ040330 та наказом від 12.01.2007 № НТ070112 відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Із персональних карток ОСОБА_2 судом встановлено, що остання знята з обліку в Гадяцькому районному центрі зайнятості на підставі наказів від 14.06.2005 № НТ050614 та від 04.06.2007 № НТ 070604.

Як вбачається із матеріалів справи, за період перебування ОСОБА_2 на обліку в Гадяцькому районному центрі зайнятості, нею отримано допомогу по безробіттю у загальному розмірі 1352,81 грн, в тому числі згідно довідки Гадяцького районного центру зайнятості від 12.10.2011 №1602117 за період з 30.03.2004 по 12.06.2005 нею отримано допомогу по безробіттю у сумі 979,65 грн та згідно довідки Гадяцького районного центру зайнятості від 11.10.2011 №1602111516 за період з 12.01.2007 по 02.06.2007 нею отримано допомогу по безробіттю у сумі 373,16 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" № 803-ХІІ від 01.03.1991 (далі - Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Підпунктом "б" пункту 3 статті 1 Закону № 803-ХІІ передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно з актом №38 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття" від 13.10.2011, ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа - підприємець з 14.11.2001.

Судом встановлено, що факт реєстрації відповідача як фізичної особи - підприємця саме 14.11.2001 підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 22.12.2011.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що відповідачем у заявах про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю від 30.03.2004 та від 12.01.2007 були вказані недостовірні відомості про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що призвело до безпідставного отримання ним допомоги по безробіттю у загальному розмірі 1352,81 грн, в тому числі за період з 30.03.2004 по 12.06.2005 у розмірі 979,65 грн та за період з 12.01.2007 по 02.06.2007 у розмірі 373,16 грн.

Таким чином, оскільки відповідач на момент надання статусу безробітного - 30.03.2004 та 12.01.2007 мав статус суб'єкт підприємницької діяльності - фізичної особи, то відповідно допомогу по безробіттю ним отримано незаконно.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На виконання приписів зазначеної норми Гадяцьким районним центром зайнятості 14.10.2011 видано наказ №164 про повернення ОСОБА_2 виплаченої їй допомоги по безробіттю. Копія вказаного наказу отримана останньою особисто 17.10.2011.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи суму допомоги по безробіттю у загальному розмірі 1352,81 грн відповідачем на розрахунковий рахунок Гадяцького районного центру зайнятості не повернуто.

Таким чином, суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази приходить до висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Гадяцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Гадяцького районного центру зайнятості (р/р 26006110006102, код ЄДРПОУ 01528571, МФО 331605 в ПОФ АППБ "Аваль") суму допомоги по безробіттю у розмірі 1352 (одна тисяча триста п'ятдесят дві) гривні 81 (вісімдесят одна) копійка.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2011 року.

СуддяО.В. Гіглава