Постанова № 20584894, 12.12.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/8614/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській областідо Приватного підприємства "Охоронно-детективне агенство "Довіра"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Охоронно-детективне агенство "Довіра"про стягнення податкового боргу, посилаючись на наявність за особовим рахунком відповідача заборгованості зі сплати податку на прибуток в сумі 9 381 грн. 11 коп., податку на додану вартість в сумі 84 859 грн. 33 коп.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження направлялася на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, однак поштове відправлення повернулося до суду з відміткою працівника пошти "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 42-45).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи те, що відповідач повідомлений належним чином, а також те, що останнім ані заперечень, ані заяви про визнання позову до суду не було подано, суд дійшов висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Приватне підприємство "Охоронно-детективне агенство "Довіра" зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області 03.11.2006 року, свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 681872 (а.с. 31).

Відповідач зареєстрований платником податків та зборів, взятий на податковий облік у Кременчуцькій ОДПІ 06.11.2006 року (а.с. 31-зворот).

Відповідно до даних Кременчуцької ОДПІ за особовим рахунком відповідача значиться заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 9 381 грн. 11 коп., податку на додану вартість в сумі 84 859 грн. 33 коп.

Вказана заборгованість виникла за наступних підстав.

Платником податків до Кременчуцької ОДПІ подано податкові декларації з ПДВ:

- за серпень 2010 року, в якій визначено суму податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в розмірі 1 411 грн. (а.с. 20-21);

- за вересень 2010 року, в якій визначено суму податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в розмірі 1 590 грн. (а.с. 22-23);

- за жовтень 2010 року, в якій визначено суму податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в розмірі 1 816 грн. (а.с. 24-25).

Також відповідачем до податкової інспекції подано декларацію з податку на прибуток підприємства за ІІІ квартали 2010 року, в якій визначено суму податку до сплати в розмірі 824 грн. (а.с. 26).

Крім того, заборгованість зі сплати податків виникла на підставі податкових повідомлень-рішень Кременчуцької ОДПІ:

- № 0001311502/0/365 від 11.02.2010 року, відповідно до якого ПП "ОДА "Довіра" донараховано податкове зобовязання зі сплати податку на додану вартість в сумі 85 649 грн. 22 коп. ;

- № 0000341501/0/363 від 11.02.2010 року, яким відповідачу донараховано податкове зобовязання зі сплати податку на прибуток в сумі 9 879 грн. (а.с. 11).

Вказані податкові повідомлення-рішення вручено уповноваженій особі платника податків під підпис, що підтверджується копіями повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень (а.с. 11-зворот, 12-зворот).

За наслідками звернення позивача в порядку апеляційного узгодження зі скаргами до Кременчуцької ОДПІ, ДПА у Полтавській області та ДПА України його скарги залишено без задоволення, у зв'язку з чим Кременчуцькою ОДПІ з метою доведення до відома платника податків нових граничних термінів сплати податкового зобов'язання виносились податкові повідомлення - рішення № 000341501/1/1283 від 27.04.2010 року, № 0001311502/1/1282 від 27.04.2010 року, № 0000341501/2/2206 від 07.07.2010 року, № 0001311502/2/2205 від 07.07.2010 року (а.с. 12-13).

Разом з тим, сторонами у справі не надано доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень до суду.

Також, за несвоєчасне подання податкової декларації з податку на прибуток за ІІІ квартали 2010 року Кременчуцькою ОДПІ на підставі акта перевірки № 6557 від 02.12.2010 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004971501/0/4136 від 06.12.2010 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170 грн. (а.с. 19).

Окрім того, Кременчуцькою ОДПІ проводилися перевірки своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість, за результатами яких складено акти № 122/Ш/15-322 від 07.07.2011 року (а.с. 15), № 184/15-322/34689559 від 30.06.2011 року (а.с. 17).

На підставі висновків даних актів перевірок податковою інспекцією прийнято податкові повідомлення-рішення:

- № 0003941502/2197 від 04.07.2011 року, відповідно до якого ПП "ОДА "Довіра" донараховано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1 грн. за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобовязання з ПДВ (а.с. 18);

- № 0004241502/2383 від 18.07.2011 року, відповідно до якого відповідачу донараховано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1 411 грн. за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобовязання з ПДВ (а.с. 16);

- № 0004251502/2384 від 18.07.2011 року, відповідно до якого відповідачу донараховано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3 405 грн. 71 коп. за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобовязання з ПДВ (а.с. 16-зворот).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення вручено уповноваженій особі платника податків під підпис, однак сторонами у справі не надано доказів їх оскарження в адміністративному порядку чи до суду.

У звязку з тим, що ПП "ОДА "Довіра" у встановлений строк податкове зобовязання в повному обсязі не сплачено, за особовим рахунком платника податків утворилася заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 9 381 грн. 11 коп., податку на додану вартість в сумі 84 859 грн. 33 коп.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено обовязок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ передбачено, що податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з пп. 1.2 п. 1 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, чинного на момент виникнення та реалізації спірних правовідносин, (далі - Закон № 2181-ІІІ) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

В силу п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, податкове зобовязання ПП "ОДА "Довіра" зі сплати податку на додану вартість та податку на прибуток, самостійно визначене платником податків у відповідних податкових деклараціях є податковим боргом такого платника.

При цьому згідно з п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що Кременчуцькою ОДПІ правомірно донараховано відповідачу штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну сплату податкового зобовязання зі сплати податку на додану вартість.

Крім того, за приписами пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

За змістом пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків.

Таким чином, суд дійшов висновку, що податкове зобовязання ПП "ОДА "Довіра" зі сплати податку на додану вартість в сумі 85 649 грн. 22 коп. та податку на прибуток в сумі 9 879 грн., визначене податковими повідомленнями-рішеннями Кременчуцької ОДПІ від 11.02.2010 року № 0001311502/0/365, № 0000341501/0/363 від 11.02.2010 року є узгодженим з моменту закінчення процедури адміністративного оскарження вказаних рішень.

Також, суд зазначає, що у відповідності до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

В силу абз. 2 п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" (чинного на момент виникнення та реалізації спірних правовідносин) платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Згідно з пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відтак, суд дійшов висновку, що податковою інспекцією за несвоєчасне подання декларації з податку на прибуток за ІІІ квартали 2010 року правомірно застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн.

Підпунктом 1.3 пункту 1 статті 1 Закону № 2181-ІІІ визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За приписами пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Кременчуцькою ОДПІ сформовано та 16.10.2010 року вручено платнику податків першу податкову вимогу № 1/925 від 21.09.2011 року, що виставлена ПП "ОДА "Довіра" на узгоджену суму податкового зобовязання в розмірі 9 366 грн. (а.с. 6-зворот).

Крім того, податковою інспекцією сформовано та 23.11.2010 року вручено уповноваженій особі платника податків другу податкову вимогу № 2/1120 від 15.11.2010 року, що виставлена ПП "ОДА "Довіра" на узгоджену суму податкового зобовязання в розмірі 93 369 грн. 24 коп. (а.с. 6).

Відповідачем суму узгодженого податкового зобовязання в добровільному порядку у повному обсязі не сплачено, доказів оскарження зазначеної вимоги до суду не надано.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати боргу суду не надав.

Разом з тим, наявність у ПП "ОДА "Довіра" податкового боргу зі сплати податку на прибуток в сумі 9 381 грн. 11 коп., податку на додану вартість в сумі 84 859 грн. 33 коп. підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника та розрахунком, що наданий позивачем до матеріалів адміністративної справи (а.с. 32-33, 38-40).

З огляду на вищезазначене, суд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 160-162, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській областідо Приватного підприємства "Охоронно-детективне агенство "Довіра"про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Охоронно-детективне агенство "Довіра" (код ЄДРПОУ 34689559; вул. Генерала Манагарова, 13, кв. 32, м. Кременчук, Полтавська область, 39608) на р/р 31119009700008, одержувач - УДК у м. Кременчук, код 34698778, банк одержувача - ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг зі сплати податку на прибуток в сумі 9 381 грн. 11 коп. (девять тисяч триста вісімдесят одна гривня одинадцять копійок).

Стягнути з Приватного підприємства "Охоронно-детективне агенство "Довіра" (код ЄДРПОУ 34689559; вул. Генерала Манагарова, 13, кв. 32, м. Кременчук, Полтавська область, 39608) на р/р 31111029700008, одержувач - УДК у м. Кременчук, код 34698778, банк одержувача - ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг зі сплати податку на додану вартість в сумі 84 859 грн. 33 коп. (вісімдесят чотири тисячі вісімсот пятдесят девять гривень тридцять три копійки).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

СуддяО.О. Кукоба