Постанова № 20584233, 07.12.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/9378/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря Горбач Д.О.,

представника позивача - Житник Ю.В.,

представника відповідача - Яненко Б.І.,

прокурора - Харенка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Наука - Елеватор", за участю Прокуратури Полтавської областіпро стягнення податкового боргу, надання дозволів, -

В С Т А Н О В И В:

10 листопада 2011 року Державна податкова інспекція у м. Полтавізвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Наука - Елеватор", за участю Прокуратури Полтавської областіпро стягнення податкового боргу, надання дозволів на стягнення коштів за рахунок готівки платника та майна, що перебуває у податковій заставі, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість в сумі 1158063,72 грн, який виник внаслідок несплати самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання по деклараціях з податку на додану вартість №9006468280 від 20.01.2011 року в розмірі 202168,00 грн, №90000696306 від 21.02.2011 року в розмірі 955447,00 грн та який нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення №0006061502 на суму 1,00 грн, а також пені в розмірі 447,72 грн. З метою погашення податкового боргу відповідачу направлено податкову вимогу, але кошти до бюджету відповідачем не сплачені, що змусило податкову інспекцію звернутися до суду.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені у поданні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені у поданні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Наука - Елеватор" (ідентифікаційний код 32597351), зареєстроване Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 22.07.2003 року. Відповідач знаходиться на податковому обліку у ДПІ у м. Полтаві з 25.07.2003 року за №17878.

Як свідчать матеріали справи, за підприємством рахується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 202168,00 грн., яка виникла на підставі податкової декларації з податку на додану вартість №9000696306 від 21.01.2011 року та в розмірі 955447,00 грн, яка виникла на підставі податкової декларації з податку на додану вартість №9006468280 від 21.01.2011 року.

Крім того, 20.06.2011 року ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку ТОВ "Наука - Елеватор" з питання порушення правил сплати суми податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року.

В ході проведення перевірки встановлено порушення пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, а саме встановлено не своєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість по податковій декларації за грудень 2010 року в сумі 34200,00 грн, залишок 202168,00 грн не сплачено станом на 17.06.2011 року.

На підставі акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0006061502 від 01.07.2011 року, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 1,00 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення направлялося позивачем на адресу ТОВ "Наука-Елеватор" та повернулося до податкового органу із відміткою “за місцем обслуговування”.

Відповідно до вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У адміністративному та судовому порядку податкове повідомлення-рішення не оскаржувалося.

Пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, грошові зобов'язання відповідача вважаються узгодженими. Разом з тим, вищевказана сума відповідачем не сплачена.

Відповідно до підпункту 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Пунктом 129.4 Податкового кодексу України встановлено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до зазначених норм ДПІ у м. Полтаві за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов`язання нараховано пеню у розмірі 447,72 грн.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума грошового зобов'язання не сплачена ТОВ "Наука-Елеватор" з податку на додану вартість в розмірі 1158063,72 грн. правомірно віднесена позивачем до податкового боргу ТОВ "Наука-Елеватор".

В силу пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згіднопункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Так, 03.02.2011 року позивачем було винесено податкову вимогу №240, яка отримана відповідачем 01.04.2011 року, яка платником податків задоволена не була.

Згідно підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755 органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов"язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі /частина 95.1/.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби /частина 95.3/.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України /частина 95.4/.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В обґрунтування заперечення проти позову представник позивача посилався на те, що Державною податковою інспекцією у м. Полтаві пропущено строк звернення до адміністративного суду із позовною заявою.

Вказані доводи представника відповідача відхиляються судом як безпідставні з огляду на наступне.

Відповідно до положень частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним частиною другою статті 99 цього Кодексу, а також скороченими строками, визначеними, зокрема, частинами четвертою та п'ятою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 102 Податкового кодексу України врегульовано питання застосування строків давності визначення податкових зобов'язань, які становлять 1095 днів.

Так, відповідно до пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Згідно пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно, представником відповідача в ході судового розгляду справи доказів в спростування наведеного позивачем та доказів сплати заборгованості суду не надано, своїм правом на оскарження рішень позивача не скористався.

З огляду на викладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв`язку із чим позов підлягає задоволенню

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Наука - Елеватор", за участю Прокуратури Полтавської областіпро стягнення податкового боргу, надання дозволів - задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Наука - Елеватор" відкритих в ПАТ "Альфа-Банк" у м. Києві р/р 26004010687301 податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 1158063,72 грн на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019.

Надати Державній податковій інспекції у м. Полтаві дозвіл на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Наука - Елеватор".

Надати Державній податковій інспекції у м. Полтаві дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Наука - Елеватор" за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 07 грудня 2011 року.

СуддяН.Ю. Алєксєєва