Постанова № 20571847, 09.12.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2011 р.                                                                                 № 2а-12355/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої –судді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання –Гойни Є.А.,

за участі представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, згідно довіреності,

відповідача –ОСОБА_2, згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Червонограді Львівської області до Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу шахти "Межирічанська" про стягнення боргу,

встановив:

ДПІ в м. Червонограді Львівської області звернулася до суду з позовом до ДП "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу шахти "Межирічанська" про стягнення боргу в розмірі 2982762,06 грн., що виник з податку на доходи фізичних осіб. Оскільки самостійно ДП "Львіввугілля" штрафні (фінансові) санкції не сплатило, рішення не оскаржувало в адміністративному чи судовому порядку, 2982762,06 грн. підлягають примусовому стягненню.

          Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Просить позов задовольнити.

          Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, зазначених у відзиві на позову заяву від 15.11.2011 року та у доповненні до відзиву від 09.12.2011 року. Зазначає, що борг в розмірі 2982762,06 грн. відповідач не визнає, оскільки у декларації № 7971 від 21.03.2011 року заборгованість в розмірі 2384168,40 грн. не зазначена; податок на доходи фізичних осіб в розмірі 337354,80 грн. та в розмірі 186484,45 грн. згідно декларацій № 7793 від 21.03.2011 року та № 11426 від 14.04.2011 року фактично перерахований. Посилається на те, що позивачем не зазначено, з яких сум та за який період утворився борг. Крім того, наголошує, що, з 07.04.2011 року, з часу внесення змін до Податкового кодексу України, податкові декларації з податку на доходи фізичних осіб не подаються. Просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши представника ДПІ у м. Червонограді Львівської області, ДП "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу шахти "Межирічанська", з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши надані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ДП "Львіввугілля", ідентифікаційний код 32323256, відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, що знаходиться в матеріалах справи, зареєстроване 17.01.2003 року Сокальською районною державною адміністрацією Львівської області. Відповідно до довідки з ЄДРПОУ АБ № 352708 12.03.2003 року Сокальською районною державною адміністрацією Львівської області зареєстровано відокремлений підрозділ шахта "Межирічанська" ДП "Львіввугілля", ідентифікаційний код 26359901, без права юридичної особи.

Згідно самостійно поданої декларації з податку на доходи фізичних осіб від 21.03.2011 року № 7971 за січень 2011 року, відповідачу належало сплатити 502794,86 грн. податку. В той же час згідно самостійно поданої уточнюючої декларації з податку на доходи фізичних осіб від 22.06.2011 року за січень 2011 року, відповідачу належало сплатити 303701,36 грн. податку. Згідно самостійно поданої декларації з податку на доходи фізичних осіб від 21.03.2011 року № 7793 за лютий 2011 року, відповідачу належало сплатити 337354,80 грн. податку.

Згідно самостійно поданої звітної нової декларації з податку на доходи фізичних осіб від 21.03.2011 року за лютий 2011 року, відповідачу належало сплатити 202217,09 грн. податку.

Згідно самостійно поданої декларації з податку на доходи фізичних осіб від 14.04.2011 року № 11426 за березень 2011 року, відповідачу належало сплатити 186484,45 грн. податку.

В рядку 15 вказаної декларації ВП "Шахта "Межирічанська" ДП "Львіввугілля" зазначено, що станом на 01.01.2011 року заборгованість за даними обліку податкового агента становить 5043347,90 грн.

У встановлені строки суми заборгованості з податку на доходи фізичних осіб сплачені не були.

Відповідно до ст. 16 Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (надалі –ПК України), платник податків зобов’язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

У п. 31.1 ст.31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Пунктом 1 ст. 36 ПК України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. А також, податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

У відповідності до п. 1 ст. 109 Кодексу, податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Крім того, відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України, податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 59.1 ст.59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобов’язання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 57 Податкового кодексу України.

Згідно довідки ДПІ в м. Червонограді № 15059 від 20.10.2011 року, податковий борг відокремленого підрозділу шахти "Межирічанська" ДП "Львіввугілля" становить 2982762,06 грн. з податку на доходи фізичних осіб, в тому числі 74754,41 грн. пені. Крім того, дана сума підтверджена наявним в матеріалах справи зворотнім боком облікової картки платника станом на 20.10.2011 року.

Відповідно до п. 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України, він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 41.1 ст. 41 ПК України, органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 20.1.28 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби наділені, зокрема, правом застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

На даний час вказана сума податкового зобов'язання відокремленого підрозділу шахти "Межирічанська" ДП "Львіввугілля" в розмірі 2982762,06 грн. з податку на доходи фізичних осіб є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у термін), а, відтак, підлягає стягненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищенаведене, а також п. 20.1.18 ст. 20 ПК, згідно якого органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, суд вважає вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити.

Стягнути з відокремленого підрозділу шахти "Межирічанська" ДП "Львіввугілля", ідентифікаційний код 26359901, що зареєстрований за адресою: 80100, м. Червоноград, до бюджету податковий борг в сумі 2982762 (два мільйони дев’ятсот вісімдесят дві тисячі сімсот шістдесят дві) гривні 06 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 14.12.2011 року.

Суддя                                                             Потабенко В.А.

З оригіналом згідно

Суддя                                                             Потабенко В.А.