Постанова № 20570575, 19.12.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2011 р. № 2а-11900/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря Васильків О.С.,

за участю представника позивача Білецької О.О., представників відповідача Врони Г.І., Макара Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ДПІ у Мостиському районі Львівської області до МКП «Водоканал»про стягнення до бюджету коштів в розмірі 385467,70 грн., -

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Мостиському районі Львівської області (далі - ДПІ) звернулася з адміністративним позовом у Львівський окружний адміністративний суд до Міського комунального підприємства «Водоканал»(далі-Підприємство), просить стягнути кошти за податковим боргом з рахунків Підприємства в сумі 385467,70 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача заборгованість виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих сум, що підтверджується деклараціями з податку на додану вартість, корінцями податкових повідомлень-рішень, реєстром заборгованості платників податків та корінцями податкових вимог, які скеровані відповідачу у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнив, просив стягнути до бюджету податкову заборгованість в розмірі 385467,70 грн.

Представники відповідача в судовому засіданні позов визнали.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19 грудня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов відповідно до уточнень підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач - Міське комунальне підприємство «Водоканал»(ідентифікаційний код 23971462) зареєстроване Мостиською районної державної адміністрації 18.02.2003р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності - юридичної особи та Довідкою з ЄДР та у відповідності до довідки форми №4-ОПП взяте на облік платника податків в органах ДПІ 10.06.1996р. за №022000705.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем не сплачено до бюджету податковий борг на загальну суму 385467,70 грн., який підтверджується реєстром заборгованості платників податків станом на 21.10.2011р. та власноручно поданими відповідачем податковими деклараціями з податку на додану вартість за листопад - грудень 2009р., січень - грудень 2010р. та за січень - серпень 2011р. на загальну суму 302362,64 грн.

Суд зауважує, що до спірних правовідносин, які виникли до 01.01.2011р. підлягає до застосування Закон України ?Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами? № 2181-III від 21.12.2000р. (далі-Закон № 2181), а до правовідносин, які виникли після 01.01.2011р. Податковий Кодекс України.

Згідно п.1.2 ст.1 Закону № 2181, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Відповідно до п.5.3.1 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітний) період (календарний місяць, календарний квартал, календарний рік) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобовязання платника податків і підлягає сплаті.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

У відповідності до п.49.1, п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно п.49.16. ст. 49 цього Кодексу незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим Кодексом.

Згідно п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість по штрафних (фінансових) санкцій виникла в результаті несплати сум, що визначені податковими повідомленнями рішеннями, якими застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкових зобовязань, а саме: узгоджених сум штрафних (фінансових) санкцій згідно податкових повідомлень-рішень №000421601 від 13.02.2010р. на суму 1482,37 грн., №0000611501 від 10.03.2010р. на суму 1473,92 грн., №0001561501 від 20.04.2010р. на суму 3186,32 грн., №0001751501 від 17.05.2010р. на суму 89,84 грн., №0002301501 від 16.06.2010р. на суму 2026,29 грн., №0002421501 від 09.07.2010р. на суму 3124,46 грн., №0002561501 від 11.08.2010р. на суму 2115,82 грн., №0003341501 від 22.09.2010р. на суму 25887,44 грн., №0004211501 від 05.11.2010р. на суму 7228,21 грн., №0005061501 від 03.12.2010р. на суму 2904,40 грн., №000150110 від 20.01.2011р. на суму 3182,60грн., №0004615011 від 17.03.2011р. на суму 2235,80 грн., №0001751501 від 12.05.2011р. на суму 1881,51 грн., №0002141501 від 14.07.2011р. на суму 721,46 грн. Пеня, яка обліковується в картці особового рахунку, розрахована в автоматичному режимі засобами програмного забезпечення згідно ст. 16 Закону №2181 (до 01.01.2011р.) та згідно ст.129 Податкового кодексу України за період з 01.01.2011р.

Згідно з реєстром заборгованості платників податків станом на 21.10.2011р. у відповідача існує заборгованість перед бюджетом яка становить 385467,70 грн., що підтверджується матеріалами справи.

У відповідності до пп.95.1, пп.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно пп. 20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України податковий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

На виконання ст. 6 Закону № 2181 (чинний на момент винесення податкових вимог) ДПІ були вручені головному бухгалтеру підприємства податкові вимоги про сплату боргу: 05.10.2001р. податкову вимогу № 1/58 від 05.10.2001р. та 08.11.2001р. податкову вимогу № 2/186 від 08.11.2001р.

Як пояснив в судовому засіданні представник позивача, борг Підприємства постійно зростає.

У відповідності до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Оскільки відповідач господарську діяльність проводив в порушення вимог чинного законодавства, не погасив заборгованість, а тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача підставні, підтвердженні матеріалами справи та з врахуванням уточнень підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору не належить стягувати з відповідача, оскільки позивачем не понесені.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративні судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Міського комунального підприємства «Водоканал»в доход Державного бюджету України податкову заборгованість в розмірі 385467,70 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 24.12.2011 року.

Суддя Шинкар Т.І.

З оригіналом згідно

Суддя Шинкар Т.І.