Постанова № 20569255, 05.12.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2011 р. № 2а-13011/11/1370

Бродівський районний центр зайнятості

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої cудді Потабенко В.А.

за участю секретаря Гойни Є.А.,

за участю сторін:

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бродівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю, -

в с т а н о в и в :

Бродівський РЦЗ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю в сумі 7144,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач покликається на те, що відповідачем було безпідставно отримано кошти як допомогу з безробіття. Безпідставність нарахування позивач мотивує фактом надання позивачу завідомо підроблених документів для оформлення допомоги по безробіттю. Зазначає, що відповідач пройшов процедуру реєстрації в Бродівському РЦЗ та йому було надано статус безробітного. Статус безробітного ОСОБА_2 отримав на підставі поданих ним документів, зокрема, трудової книжки із записом про перебування у трудових відносинах з ПОСП "Агрофірма "Лан" з 23.04.2010 року по 29.11.2010 року. За наслідками розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення позивачем встановлено, що з 02.03.2009 року ПОСП "Агрофірма "Лан" визнано банкрутом. В межах виконання заходів ліквідаційної процедури, за період з 02.03.2009 року жодні працівники на роботу у ПОСП "Агрофірма "Лан" не приймались. Тобто, відповідач у трудових відносинах з ПОСП "Агрофірма "Лан" перебувати не міг. Наведеними діями відповідача Бродівському РЦЗ було завдано матеріальної шкоди у розмірі 7144,00 грн., оскільки ним проводилася виплата відповідачеві матеріального забезпечення та надавалися соціальні послуги відповідно до законодавства. Оскільки претензія залишена ОСОБА_2 без задоволення, позивач змушений звернутись до суду.

В судове засідання представник позивача не зявилася. Подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні відповідач позов визнав повністю, додаткових пояснень суду не подав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення відповідача, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В ході розгляду справи судом було досліджено докази, наявні в матеріалах справи.

ОСОБА_2 на підставі особистої заяви до Бродівського РЦЗ від 07.12.2010 року було надано статус безробітного. У заяві відповідач власноручно зазначив, що на момент подачі такої заяви не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

За час перебування на обліку, тобто за період з 07.12.2010 року по 15.07.2011 року, відповідач ОСОБА_2 отримав від Бродівського РЦЗ допомогу по безробіттю в сумі 7144,00 грн.

На підставі довідки про середню заробітну плату за останнім місцем роботи (ПОСП "Агрофірма "Лан"), та трудової книжки, що була подана до Бродівського РЦЗ ОСОБА_2, останньому було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 07.12.2010 року по 15.07.2011

За результатами проведеного розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№ 1533-ІІІ Бродівським РЦЗ, оформленого актом № 235 від 26.07.2011 року, виявлено, що щодо ОСОБА_2 за період з 01.01.2009 року по 01.07.2011 року в ЦБД ДПА України відсутні відомості щодо нарахувань та сплати податків з доходів фізичних осіб (громадян), останнє місце роботи яких ПОСП «Агрофірма «Лан»(ЄДРПОУ 31216810).

Крім цього, постановою Господарського суду Волинської області від 02.03.2009 року ПОСП «Агрофірма «Лан»визнано банкрутом та відкрито процедуру ліквідації, яку завершено ліквідацією ПОСП «Агрофірма «Лан»відповідно до ухвали Господарського суду Волинської області від 31.03.2011 року.

Листом від 20.07.2011 року арбітражний керуючий у справі про банкрутство підприємства повідомив, що в межах виконання заходів ліквідаційної процедури, за період з 02.03.2009 року жодних працівників на роботу ПОСП «Агрофірма «Лан»прийнято не було.

Отже, ОСОБА_2 не перебував у трудових відносинах з ПОСП «Агрофірма «Лан», відтак відомості в трудовій книжці, представленій 07.12.2011 року в центр зайнятості, є недостовірними.

Як вбачається з пояснень представника позивача та матеріалів справи, на адресу відповідача було скеровано претензію щодо відшкодування коштів від 03.08.2011 року за № 1736/07 із обґрунтуванням обставин відшкодування та пропозицією повернути отримані кошти в пятнадцятиденний строк. Добровільно відповідачем сума заборгованості не сплачена.

Відповідно до абз. "б" ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, з наступними змінами та доповненнями, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно положень ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року N 1533-III, з наступними змінами та доповненнями, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідачем ОСОБА_2 не було документально підтверджено факту звернення до Бродівського РЦЗ з заявою про недійсність запису в трудовій книжці.

Згідно п. 3 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. N 219 «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», реєстрація громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорта, трудової книжки, цивільно-правового договору, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту.

Згідно абз. 13 п. 20 того ж Порядку, виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної, або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, є підставою для зняття з обліку.

Згідно положень п. 3 ст. 36 вказаного Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Бродівський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, діє відповідно до законів України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», "Про зайнятість населення", "Про державну службу в Україні", а, відтак, має право звертатись з позовами про стягнення коштів, витрачених як виплата допомоги по безробіттю.

Згідно інформації щодо повернення матеріального забезпечення Бродівського РЦЗ, сума виплаченої ОСОБА_2 допомоги по безробіттю в період з 07.12.2010 року по 15.07.2011 року становить 7144,00 грн.

Враховуючи все наведене, суд прийшов до висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог, оскільки в судовому порядку було встановлено, що відповідач ОСОБА_2, при постановці на облік у Бродівському РЦЗ, подав копію трудової книжки із недостовірними даними, про що центр зайнятості не повідомив. Представлення відповідачем неправдивих відомостей сприяли впливу на умови та тривалість виплати допомоги по безробіттю, що призвело до незаконного її отримання ОСОБА_2 у розмірі більшому, аніж належало.

Відтак, сума отриманої допомоги по безробіттю підлягає стягненню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року N 803-XII, зі змінами та доповненнями, ст. 31, 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року N 1533-III, зі змінами та доповненнями, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Бродівського районного центру зайнятості (місцезнаходження: 80600, Львівська обл., м. Броди, вул. Гончарська, 15, код ЄДРПОУ 20848943) на р/р 37175301900022, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, 7144 (сім тисяч сорок чотири) гривні отриманої допомоги з безробіття.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 06.12.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.

З оригіналом згідно

Суддя Потабенко В.А.