Постанова № 20566944, 07.12.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 грудня 2011 року Справа № 2а-10985/11/1270 < Текст >

< Текст >

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Качуріної Л.С.,

за участю секретаря судового засідання Горобець В.О.,

в присутності сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 04.01.2011 за № 1

від відповідача: ОСОБА_1, довіреність від 10.01.2011 за № 15/103-17а

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Стаханівської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Екотранс» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Стаханівської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Екотранс» про стягнення податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 36366,02 грн., з якого основний платіж 23527,64 грн., штрафні санкції 7280,52 грн., пеня 5557,86 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне підприємство «Екотранс» здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту і є самостійним субєктом, який має права юридичної особи. Відповідач зареєстрований рішенням виконавчого комітету Стаханівської міської ради Луганської області від 29 грудня 2005 року за №с 1392120 0000 000557 та внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідачем не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 36366,02 грн., з якої, основний платіж 23527,64 грн., штрафні санкції 7280,52 грн., пеня 5557,86 грн.

У відповідності до п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 перша податкова вимога № 106 від 14 травня 2005 року була вручена уповноваженій особі відповідача 18.05.2005 року та друга податкова вимога № 2/188 від 04.07.2005 року була вручена уповноваженій особі відповідача 11 липня 2005 року.

На підставі вищевикладеного та норм Податкового кодексу України позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 36366,02 грн. шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків відповідача.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

У судове засідання прибув представник відповідача, який надав суду заперечення на адміністративний позов, пояснивши, що відповідачем було сплачено податковий борг в розмірі 14000, 00 грн., однак через скрутне фінансове становище підприємство не своєчасно сплачує податки в звязку з чим за відповідачем і утворилася податкова заборгованість.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу на підставі заявленого позову та з урахуванням наданих сторонами доказів, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач Комунальне підприємство «Екотранс», зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Стаханівської міської ради Луганської області. Відповідач взятий на облік як платник податків Стаханівською обєднаною державною податковою інспекцією Луганської області 16 лютого 2001 року.

17 січня 2011 року Комунальним підприємством «Екотранс» було подано по Стаханівської ОДПІ Луганської області податковий розрахунок зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, в якому зазначило що нараховано збору в сумі в розмірі 9810,98 грн.

20 квітня 2011 року Комунальне підприємство «Екотранс» подало по Стаханівської ОДПІ Луганської області податкову декларацію з екологічного податку за І квартал 2011 року, в якій зазначило, що нараховано податкового зобовязання з екологічного податку в сумі 6858,50 грн.

13 липня 2011 року Комунальне підприємство «Екотранс» подало по Стаханівської ОДПІ Луганської області податкову декларацію з екологічного податку за ІІ квартал 2011 року, в якій зазначило, що нараховано податкового зобовязання з екологічного податку в сумі 6858,16 грн.

Відповідно до ст. 6 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податком є обовязковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

У відповідності із статтею 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів. У письмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний перелік документів, які повинен надати платник податків, та підстави для їх надання; подавати контролюючим органам інформацію, відомості про суми коштів, не сплачених до бюджету в зв'язку з отриманням податкових пільг (суми отриманих пільг) та напрями їх використання (щодо умовних податкових пільг - пільг, що надаються за умови використання коштів, вивільнених у суб'єкта господарювання внаслідок надання пільги, у визначеному державою порядку); подавати контролюючим органам інформацію в порядку, у строки та в обсягах, встановлених податковим законодавством; виконувати законні вимоги контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів з питань оподаткування та митної справи і підписувати акти (довідки) про проведення перевірки; не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи; повідомляти контролюючим органам за місцем обліку такого платника про його ліквідацію або реорганізацію протягом трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення (крім випадків, коли обов'язок здійснювати таке повідомлення покладено законом на орган державної реєстрації); повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця; забезпечувати збереження документів, пов'язаних з виконанням податкового обов'язку, протягом строків, установлених цим Кодексом; допускати посадових осіб контролюючого органу під час проведення ними перевірок до обстеження приміщень, територій (крім житла громадян), що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1. ст.59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI).

Так, через несплату відповідачем податкового боргу, Стаханівською ОДПІ Луганської області на адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 14 травня 2005 року № 106, яка була отримана уповноважено особою відповідача 18 травня 2005 року.

08 липня 2005 року позивачем на адресу відповідача було направлено другу податкову вимогу № 2/188, яка була отримана уповноважено особою відповідача 11 липня 2005 року.

Даних про оскарження відповідачем податкових вимог судом не встановлено, а тому вони є узгодженими та чинними на час розгляду справи.

Відповідно до статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобовязання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

13 липня 2011 року Стаханівською ОДПІ Луганської області було складено акт камеральної перевірки податкової звітності з екологічного податку, згідно якого відповідач не сплачує податкові зобовязання екологічного податку. Сума штрафної санкції за несвоєчасну сплату самостійно визначеного податкового зобовязання по екологічному податку 7280,52 грн.

13 липня 2011 року Стаханівською ОДПІ Луганської області було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» за № 0000421502 , яким застосовано до відповідача штрафної санкції за несвоєчасну сплату самостійно визначеного податкового зобовязання по екологічному податку 2360,32 грн.

13 липня 2011 року Стаханівською ОДПІ Луганської області було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» за № 0000411502 , яким застосовано до відповідача штрафної санкції за несвоєчасну сплату самостійно визначеного податкового зобовязання по екологічному податку 4920,20 грн.

За несвоєчасну сплату податкового зобовязання податковим органом відповідачу була нарахована пеня загальна сума, якої складає 5557,86 грн., що підтверджується розшифровкою податкового боргу Комунального підприємства «Екотранс» за період з 01.01.2011 по 10.11.2011, яка була надана Стаханівською ОДПІ Луганської області суду.

В судовому засіданні представником відповідача було надано суду платіжні доручення про перерахування податкового боргу на загальну суму 14000, 00 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, оскільки відповідачем було сплачено 14000,00 грн. основного боргу, тобто на час розгляду справи відповідачем залишається не сплаченою сума в розмірі 22366,02 грн., з якої основний борг 9527,64 грн., штрафні санкції 7280,52 грн., пеня 5557,86 грн. і позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню, оскільки є документально обґрунтованими та підтвердженні доказами, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 17, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Стаханівської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Екотранс» про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства «Екотранс» (код ЄДРПОУ 31348949, адреса: 94000, Луганська область, м. Стаханов, вул. Б. Хмельницького, 81) податковий борг в сумі 22366,02 грн. (двадцять дві тисячі триста шістдесят шість гривень 02 копійки), з якої основний борг 9527,64 грн., штрафні санкції 7280,52 грн., пеня 5557,86 грн. з розрахункових рахунків, відкритих у банках, обслуговуючих платника податків Комунальне підприємство «Екотранс».

В задоволені інших вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанова складена в повному обсязі та підписана 12.12.2011 року.

< Текст >

Суддя Л.С. Качуріна