Постанова № 20560320, 11.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 року о 17 год. 53 хв. Справа № 2а-0870/7657/11

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства Виробниче обєднання «Запоріжспецсільгоспремонт» про стягнення 850 грн. 00 коп. штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ленінського району м.Запоріжжя (надалі прокурор) в інтересах держави в особі Запорізького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі позивач) звернувся з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Виробниче обєднання «Запоріжспецсільгоспремонт» (надалі відповідач або ВАТ Виробниче обєднання «Запоріжспецсільгоспремонт») про стягнення 850 грн. 00 коп. штрафу.

Ухвалою суду від 22.09.2011 відкрито скорочене провадження у справі.

Станом на 11.10.2011 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

ВАТ Виробниче обєднання «Запоріжспецсільгоспремонт» зареєстроване за адресою: 69065, м.Запоріжжя, вул.Щаслива, буд.5А. Відповідач має ідентифікаційний код 03563212.

Згідно з п.15 ч.2 ст.7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку відповідно до покладених на неї завдань встановлює вимоги, порядок та стандарти щодо обовязкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» регулярна інформація про емітента це річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

За приписами абз.1 ч.6 ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» строки, порядок і форми розкриття регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) і додаткових відомостей, що містяться у такій інформації, встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Публічні акціонерні товариства додатково розкривають інформацію про свою діяльність на основі міжнародних стандартів бухгалтерського обліку в порядку, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з п.1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого 19.12.2006 рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за №97/13364, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідач річну інформацію за 2010 рік до Запорізького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до 01.06.2011 не подано.

12.07.2011 Запорізьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відносно відповідача за не подання річної інформації за 2010 рік винесено Постанову №192-ЗП про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів. Сума штрафних санкцій становить 850 грн. 00 коп.

Пунктом 14 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб.

Згідно з ч.1 ст.12 та ч.5 ст.12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, передбачені ст.11 цього Закону, накладаються (...) начальником відповідного територіального органу або за його письмовим дорученням його заступником після розгляду матеріалів які засвідчують факт правопорушення. (...) Рішення про накладання штрафу оформлюється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф.

У відповідності із п.7 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, суд приходить до висновку про обґрунтоване застосування Запорізьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штрафних санкцій до відповідача. Розмір санкції не суперечить розміру, встановленому п.7 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Як свідчать матеріали справи, станом на 11.10.2011, відповідачем Постанову №192-ЗП від 12.07.2011 не виконано, штраф у сумі 850 грн. 00 коп. не сплачено.

Згідно наданих прокурором, позивачем доказів Постанова №192-ЗП від 12.07.2011 про застосування штрафних санкцій у судовому порядку не оскаржена та не скасована.

Згідно з ч.3 ст.11 Закону «Про державне регулювання ринку цінних паперів» штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з викладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 71, 94, 158-163, 183-2, 256 КАС України; ст.ст.8, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Виробниче обєднання «Запоріжспецсільгоспремонт» (69065, м.Запоріжжя, вул.Щаслива, буд.5А, код ЄДРПОУ 03563212) на користь Державного бюджету Ленінського району м.Запоріжжя (р/р 31117106700006 у ГУДКС України у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677103, код бюджетної класифікації 21081100) штраф у сумі 850 (вісімсот пятдесят) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі 11.10.2011.

Суддя О.О. Прасов