Постанова № 20557619, 21.12.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2011 року <Текст >Справа № 2а-0870/10796/11

10 год. 55 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

за участю представника позивача Бобкової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Енергодарського міського центру зайнятості

до: Комунального підприємства «Комбінат шкільного харчування»

про: стягнення недоїмки, пені та штрафу

ВСТАНОВИВ:

Енергодарський міський центр зайнятості звернувся із адміністративним позовом до Комунального підприємства «Комбінат шкільного харчування», в якому просить суд стягнути з відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків, пені та штрафу в сумі 6 405 грн. 87 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує п.7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI, ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», зокрема відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2011 року за КП «Комбінат шкільного харчування» станом на 01.10.2011 рахується недоїмка по сплаті страхових внесків, пені та штрафу у розмірі 6 405 грн. 87 коп., з якої 5 грн. 76 коп. прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка), 509 грн. 63 коп. пеня, 5890 грн. 48 коп. штраф. Просить стягнути з відповідача 6 405 грн. 87 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та дала пояснення в їх обґрунтування аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання повторно не зявився, про дату час та місце судового розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Про причини неявки до суду представника відповідач не повідомив, пояснень чи заперечень до суду не надіслав, у звязку з чим суд, відповідно до ст. 128 КАС України, розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство «Комбінат шкільного харчування» (код ЄДРПОУ 31650995) є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідно до ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ.

09.09.2011 спеціалістами Енергодарського міського центру зайнятості проведена планова перевірка КП «Комбінат шкільного харчування» з питань дотримання законодавства щодо правильності та своєчасності нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у 3 кварталі 2011 року виявлено зниження фонду оплати праці для застрахованих осіб, з якого утримуються внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на безробіття на загальну суму 5890 грн. 48 коп. внаслідок не включення до фонду оплати праці за період лютий червень 2009 року заробітної плати працівника пенсіонера та інваліда ОСОБА_2 та ОСОБА_3, за результатами проведення якої складено акт перевірки №59.

Згідно вказаного акту перевірки за період лютий червень 2009 року була встановлена сума недоїмки за платником зі сплати страхових внесків у розмірі 5 грн. 76 коп.

Також, згідно вищевказаного акту перевірки відповідно до п. 9.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 №339 (із змінами та доповненнями) нараховано штраф у розмірі суми виплат, на які нараховуються страхові внески 5890 грн. 48 коп.

Крім того, згідно додатка №2 до цього акту перевірки нараховано пеню у розмірі 203 грн. 28 коп. та залишалась не сплачена пеня згідно додатка №2 до акту №85 від 15.12.2009 у розмірі 306 грн. 35 коп., разом загальна сума пені складає 509 грн. 63 коп.

Разом з тим, відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття за 9 місяців 2011 року за КП «Комбінат шкільного харчування» станом на 01.10.2011 рахується недоїмка по сплаті страхових внесків у розмірі 6 405 грн. 87 коп., з якої 5 грн. 76 коп. прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка), 509 грн. 63 коп. пеня, 5890 грн. 48 коп. штраф.

Таким чином, заборгованість зі сплати страхових внесків становить 6 405 грн. 87 коп.

01.01.2011 набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464 VI.

Відповідно до п.7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень даного закону стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.1 ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000, функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття покладено на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 №803-ХІІ, для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого само врядування.

Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення. Діяльність державної служби зайнятості фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, передбачених на ці цілі.

Енергодарський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, одним з основних завдань якого є реалізація в регіоні державної політики в сфері страхування на випадок безробіття.

Як встановлено матеріалами справи, відповідно до ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ (в редакції станом на 11.06.2009 року, зі змінами, внесеними Законом України від 01.07.2010 №2388-VI, далі Закон №1533-ІІІ), Комунальне підприємство «Комбінат шкільного харчування» є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч.2 ст.35 Закону №1533-ІІІ, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати та сплачувати страхові внески.

Згідно п.2 ст.38 Закону №1533-ІІІ, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід Фонду із страхувальника в безспірному порядку.

Статтею 39 Закону №1533-ІІІ передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

З урахуванням викладеного, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків, пені та штрафу, у звязку з чим позов Енергодарського міського центру зайнятості про стягнення з Комунального підприємства «Комбінат шкільного харчування» заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 6 405 грн. 87 коп. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Комбінат шкільного харчування» (71503, Запорізька область, м. Енергодар, бульвар Юності, буд 6, ЄДРПОУ 31650995) на користь Енергодарського міського центру зайнятості (74503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Центральна, буд. 8, ЄДРПОУ 20524082) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 5 (пять) грн. 76 коп. (р/р 37172301900015, код 50040100, банк одержувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) та суму пені і штрафу у розмірі 6400 (шість тисяч чотириста) грн. 11 коп. (р/р 37178305900015, код 50040500, банк одержувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М Каракуша

Постанову в повному обсязі виготовлено 26 грудня 2011 року.