Постанова № 20556620, 19.09.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/4660/11

категорія 8.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,

при секретарі - Длугаш О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Люцина" до Державна податкова інспекція у м. Житомирі про скасування податкового повідомлення-рішення від 26.04.2011 р. №0002082392,-

встановив:

ТОВ «Люцина» звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про скасування податкового повідомлення - рішення № 0002982302 від 26.04.2011р. Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач не погоджується по суті з виявленим під час перевірки порушенням пунктів 2.2, 2.6 абзацу 3 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні (з наступними змінами і доповненнями), яке, на думку перевіряючих, полягало у неоприбуткуванні позивачем готівки 11.04.2011р. в сумі 1345,35грн. Зокрема зазначив, що кошти в сумі 1345,35грн. були оприбутковані, що підтверджується Z-звітом №950 від 12.04.11 року, прибутковим касовим ордером №37 від 12.04.11 року та квитанцією до нього та записом в книзі ОРО №0625008423 «Р»/5.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представники відповідача проти позову заперечили, вважають, що відповідно до пункту 1.2 Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті України» оприбуткуванням готівки є проведення підприємством та підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень в касовій книзі, книзі обліку доходів та витрат, книзі обліку розрахункових операцій. Згідно із пунктом 2.6 Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. При цьому, абзац 3 пункту 2.6 Положення визначає, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій або даних розрахункової книги. Про не оприбуткування позивачем готівки за 11.04.11р. свідчить не заповнення позивачем розділу № 2 КОРО. В свою чергу, відповідальність за неоприбуткування в касах готівки передбачена абзацом 3 статті 1 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм по регулюванню обігу готівки» у вигляді штрафу у пятикратному розмірі неоприбуткованої суми, у звязку з чим застосування штрафних санкцій в розмірі 6726,75грн. вважають правомірним.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог, враховуючи наступне.

12.04.2011р. Державною податковою інспекцією у м. Житомирі проведено перевірку щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій, свідоцтв господарського обєкту кафе, розташованого за адресою: м. Житомир, вул. Котовського,61, вул. Б. Тена,83/38 який належить позивачу, про що складений акт № 0020/06/30/23/30239788 від 14.04.2011р.

На підставі вищевказаного акту перевірки № 0020/06/30/23/30239788 Державною податковою інспекцією у м. Житомирі 26.04.2011р. прийнято податкове повідомлення -рішення № 0002982302, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 6726,75грн. за порушення п.п 2.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні.

Перевіряючи оскаржуване рішення на відповідність приписам ч. 3 ст. 2 КАС України, суд не може визнати його таким, що відповідає вимогам законності, зважаючи на наступне.

Пунктом 2.2. "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" (далі-Положення) передбачено, що підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів.

Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Відповідно до п. 2.6 Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Порядок ведення Книг ОРО визначений наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року N 614 "Про порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок", згідно п. 7.5 якого використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, зокрема, передбачає:

наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО;

підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО;

щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при ньому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.

В свою чергу, оприбуткуванням готівки є проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно із пунктами 4.1, 4.2 Положення для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі.

Отже, оприбуткуванням готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (використанням розрахункової книги), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків РРО або даних РК) та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства.

Вказана позиція відображена також в листі Державної податкової адміністрації України № 15658/7/23-7017 від 08.08.2007р., який є податковим розясненням і позивач, як платник податків, який діяв відповідно до вищевказаних податкових розяснень.

Як встановлено судом під час розгляду справи перевіряючими в акті перевірки зазначено, про не оприбуткування позивачем готівки за 11.04.11р. в сумі 1345,35грн. згідно Z-звіту №951, оскільки відсутній запис в розділі № 2 КОРО. За наслідками перевірки книги перевіряючі поставили відмітку: "12.04.11 р. Перевірка ДПА в Житомирській області".

Однак, як вбачається з матеріалів справи, а саме з витягу з книги ОРО готівка в сумі 1345,35грн. згідно Z-звіту №951 від 12.04.11 року, на виконання вимог п.п. 2.6 Положення відображена у розділі 2 КОРО ( в цей же день) 12.04.11р., що підтверджується фіскальним звітним чеком, який був підклеєний до відповідного розділу книги обліку розрахункових операцій та записом в розділі 2 за 12.04.11р.

Вказана сума виручки була оприбуткована, що підтверджується прибутковим касовим ордером N 37 від 12.04.2011 року та квитанцією до нього, відображена в Касовій книзі на 2011 роки.

Крім того, на думку суду, не заповнення графи № 2 не є доказом не оприбуткування готівки, а свідчить про порушення порядку використання КОРО, передбаченого пунктом 7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000р. № 614 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001р. за № 106/5297), відповідно до якого використання КОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає наявність КОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО, підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках КОРО, щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.

Проте, за таке порушення Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»штрафні санкції не передбачені та до позивача відповідачем не застосовувались.

Враховуючи викладене, а також те, що жодна норма податкового законодавства не визначає, що незаповнення окремого розділу КОРО (в даному випадку N 2) с беззаперечним доказом не оприбуткування готівки платником податку, суд дійшов висновку про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 26.04.2011 р. № 0002982302, яке прийняте ДПІ у м. Житомирі.

Аналогічна позиція викладена в постанові ВАСУ №2-23/16484-2007А, к/с №К-5523/08 та №К-14790/08.

Керуючись ст.ст. 86,94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у м. Житомирі від 26.04.2011 р. № 0002082392.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:Є.Ю. Романченко

Повний текст постанови виготовлено: 26 вересня 2011 р.

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.