Постанова № 20556419, 30.08.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/4658/11

категорія 8.1.5

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2011 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,

при секретарі - Заріцькій О.В.,

за участю представників позивача, відповідача та прокурора,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Житомирському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, за участі прокуратури Житомирської області про стягнення 7256000,00 грн.,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до державного бюджету України штраф у розмірі восьми тисяч мінімальних заробітних плат, що складає 7256000, 00 грн. за порушення Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні". В обґрунтування позову зазначав, що у ході проведеної прокуратурою Житомирського району 03.11.2010 року перевіркою дотримання вимог Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" в кафе барі "ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено, що у період з початку жовтня 2010 року по 03.11.2010 року фізична особа підприємець ОСОБА_1 у приміщенні кафе барі "ІНФОРМАЦІЯ_1", з метою отримання прибутку, організував та здійснював за допомогою спеціального обладнання господарську діяльність щодо якої є спеціальна заборона, встановлена законом, а саме: організував надання послуг по проведенню азартних ігор. Вироком Житомирського районного суду від 11.04.2011 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні злочину передбаченого ст.. 203 КК України, тому позивач вважає, що є підстави для застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу відповідно до Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" в розмірі 7256000, 00 грн..

З метою захисту економічних інтересів держави, відповідно до ст.. 121 Конституції України, ст.. 60 КАС України, ст.. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" у розгляд зазначеної справи для представництва інтересів держави в особі позивача вступила Прокуратура Житомирської області.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, з підстав викладених у позовні заяві, та просили їх задовольнити. Зазначили, що під час розгляду кримінальної справи Житомирським районним судом Житомирської області, вирок у якій набрав чинності, ОСОБА_1 визнав себе повністю винним у вчиненні злочину передбаченого статтею 203 Кримінального кодексу України.

Відповідач та його представник у судовому засідання позов не визнали, просили відмовити в задоволенні позовних вимоги, з підстав викладених у письмових заперечення проти позову. Зазначили, що відповідачем не організовувалися та не проводилися азартні ігри з використанням статуту суб'єкта господарювання підприємця, а тому він не є суб'єктом відповідальності, яка встановлена ч. 1 ст. 3 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" виключно щодо суб'єктів господарювання.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, відповідача та представника відповідача, дослідивши надані докази, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із наданої до суду довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців вбачається, що ОСОБА_1 14 серпня 2009 року зареєстрований як фізична особа підприємець Житомирською районною державною адміністрацією. Як платник податків перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Житомирському районі, про що свідчить надана до суду довідка (а.с. - 6).

Встановлено, що прокуратурою Житомирського району за завданням прокуратури Житомирської області було проведено перевірку додержання вимог Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" в кафе барі "ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. В ході проведеної перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 за усною домовленістю із ОСОБА_2, розмістив в його приміщенні кафе бару "ІНФОРМАЦІЯ_1" 4 гральні автомати: "Cash-21", "Pres-200", "Jokers -5 Line", "Going Bananas", за допомогою яких у період з початку жовтня 2010 року до 03 листопада 2010 року, в порушення статті 2 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", здійснював господарську діяльність з організації та проведення азартних ігор, в результаті чого щотижня отримував прибуток у розмірі 100 грн., а всього в період з початку жовтня 2010 року по 03 листопада 2010 року отримав прибутку на загальну суму 500 грн..

Обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні, виходячи з конституційних принципів пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту моральності та здоров'я населення, заборони використання власності на шкоду людині і суспільству запровадженні Законом України "Про заборону грального бізнесу в Україні" від 15 травня 2009 року (далі Закон).

Статтею 2 Закону встановлено, що в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону, гральний бізнес - діяльність, пов'язана з організацією, проведенням та наданням можливості доступу до азартних ігор у казино, на гральних автоматах, комп'ютерних симуляторах, у букмекерських конторах, в інтерактивних закладах, в електронному (віртуальному) казино незалежно від місця розташування сервера. Азартна гра - будь-яка гра, обов'язковою умовою участі в якій є сплата гравцем грошей, у тому числі через систему електронних платежів, що дає змогу учаснику як отримати виграш (приз) у будь-якому вигляді, так і не отримати його залежно від випадковості.

Прокуратурою Житомирського району було порушено кримінальну справу щодо ОСОБА_1 за фактом зайняття господарською діяльністю в приміщенні кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться в селі Дениші Житомирського району по вул. Михайлівській, 2а, щодо якої є спеціальна заборона за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 203 КК України.

Вироком Житомирського районного суду Житомирської області від 11 квітня 2011 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 203 КК України і призначено йому покарання у вигляді штрафу в сумі 850 грн. Вироком встановлено, що вина підсудного ОСОБА_1 у вчиненні злочину доведена і дії його кваліфіковані за ч. 1 ст. 203 КК України, як зайняття господарською діяльністю, щодо якої є заборона встановлена законом. Вирок суду набрав чинності.

Відповідно до частини 4 статті 72 КАС України, вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Проаналізувавши наведене, суд вважає, що саме фізична особа підприємець ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність щодо якої є спеціальна заборона, встановлена законом, а саме організував надання послуг по проведенню азартних ігор з метою отримання прибутку, чим порушив вимоги Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", зокрема статті 2 цього Закону.

Згідно із статтею 3 Закону, до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. Застосування фінансових санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленим за позовом органів міліції та/або органів державної податкової служби.

Статтею 53 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік" було встановлено, що розмір мінімальної заробітної плати з 1 жовтня 2010 року становив 907 гривень.

Таким чином, до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 необхідно застосувати фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 7256000, 00 грн. (907, 00 грн. х 8000).

Відповідно до п. 11-1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 158-163, 254 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до державного бюджету України штраф у розмірі 7 526 000, 00 грн. за порушення Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні".

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:Є.Ю. Романченко

Повний текст постанови виготовлено: 05 вересня 2011 р.

присуджено до стягнення 7526000,00 грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.