Постанова № 20556336, 25.08.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/7732/11

категорія 10.1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 р.                                                                                 м.Житомир

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши у скороченому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 656,34 грн.,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень - грудень 2010 року в сумі 656, 34 грн.. В обґрунтування позову зазначав, що відповідач як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та у повному обсязі страхові внески. У зв'язку з невиконанням даного зобов'язання у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 656, 34 грн.. На вказану суму боргу відповідачу була виставлена вимога від 07.04.2011 року, однак в добровільному порядку заборгованість погашена не була.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України, справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Житомирської міської ради як суб’єкт підприємницької діяльності - фізична особа та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області як особа, яка обрала особливий спосіб оподаткування.

Згідно із п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон), страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.

Законом України "Про внесення змін до Законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 08 липня 2010 року № 2461-VI підпункт 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону викладено в такій редакції:

"Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески".

Закон набрав чинності 17 липня 2010 року.

До 17 липня 2010 року діяла редакція підпункту 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону, відповідно до якої фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачували страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

Відповідач як фізична особа - підприємець за жовтень, листопад та грудень 2010 року страхові внески до Пенсійного фонду України обчислив та сплатив у фіксованому розмірі (по 84, 00 грн.), про що позивачем зазначено у розрахунку сум, які підлягають сплаті за IV квартал 2010 року з урахуванням частини єдиного податку.

Неврахування ОСОБА_1 змін, що відбулися у законодавстві з питань обчислення страхових внесків для фізичних осіб - підприємців, призвело до заниження ним сум страхових внесків за жовтень - грудень 2010 року на 656, 34 грн.. Вказана сума є заборгованістю зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - недоїмкою.

07 квітня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області на вказану суму недоїмки було виставлено відповідачу вимогу № Ф - 130, яка, згідно із повідомленням про вручення поштового відправлення, отримана відповідачем 23.06.2011 року. Правом на узгодження вимоги з органом Пенсійного фонду України відповідач не скористався, у встановлений строк вимогу не оскаржив.

Враховуючи вищенаведене, суд не приймає до уваги посилання відповідача в письмових запереченнях на те, що він як суб'єкт підприємницької діяльності, який обрав спрощений спосіб оподаткування, не є платником страхових внесків до Пенсійного фонду та не повинен їх сплачувати, оскільки Законом України "Про систему оподаткування" і Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" не передбачена їх сплати, а відрахування до Пенсійного фонду здійснюється на добровільних засадах у розмірах, які визначає сам підприємець, у зв'язку з тим, що страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не входять до системи оподаткування, на них не поширюється податкове законодавство, а пільги з нарахування та сплати цих внесків або звільнення від їх сплати іншим законодавством не встановлені. Відтак, відповідач, як страхувальник, повинен сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування незалежно від того перебуває він на спрощеній системі обліку та звітності чи ні.

Крім того, Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є спеціальним Законом, який регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

З огляду на викладене, суддя вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 158 - 163, 167, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень - грудень 2010 року в сумі 656, 34 грн.

          Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:                                                                                Є.Ю. Романченко

Повний текст постанови виготовлено: <Дата >

присуджено до стягнення 656, 34 грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.