Постанова № 20555616, 23.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/18601/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-30 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Стирана В.В.

при секретаріЦургановій Г.В., Сніховській О.В.,

за участю:

представника позивача - Воронцової А.О.,

представник відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Альт» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 29 343 грн.,

ВСТАНОВИВ :

Позивач 21 жовтня 2011 року звернувся до суду із зазначеним позовом.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що на підставі звернення Донецької обласної громадської організації «ЦБД» 03 серпня 2011 року інспекцією була проведена позапланова перевірка дотримання вимог законодавства під час експлуатації громадської будівлі, що розташована по вулиці Університетська, буд. 7 «д» у Ворошилівському районі міста Донецька.

За результатами проведеної перевірки було встановлено, що вищевказана будівля експлуатується без прийняття її в експлуатацію у встановленому законодавством порядку, як торговівельно виставковий центр, що є порушенням статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», на підставі цього Інспекцією складено акт перевірки від 03 серпня 2011 року та припис від 16 серпня 2011 року про термінове припинення експлуатації будівлі, які було надіслано поштою 16 серпня 2011 року за адресою ТОВ «Альт»: 83096, міста Донецьк, пр. Офіцерський, буд. 72/14.

Також, щодо ТОВ «Альт» було складено протокол про правопорушення у сфері містобудування від 16 серпня 2011 року.

26 серпня 2011 року Інспекцією було винесено постанову № 203 відносно ТОВ «Альт», якою накладено штраф у сумі 29 343 грн. 10% від виконаних будівельно-монтажних робіт.

Зазначена постанова була надіслана Інспекцією 29 серпня 2011 року поштою за адресою ТОВ «Альт».Сума штрафу була розрахована на підставі довідки ТМО «Словянськ» про вартість будівельно-монтажних робіт.

Зазначений штраф до наступного часу не сплачена.

Позивач просив стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 29 343 грн.

Представник позивача у судовому засіданні наполягала на вимогах позову, мотивуючи свою позицію аналогічно викладеному у позивній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, суду надав письмові заперечення проти позову, просив справу розглянути за його відсутністю.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає встановленим наступне.

Позивач - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області є територіальним органом субєкту владних повноважень центрального органу виконавчої влади - Державної архітектурно-будівельної інспекції України, та утворена у відповідності до наказу Державної архітектурно будівельної інспекції України № 47 від 26 жовтня 2007 року.

Згідно з підпункту 8 пункту 1 Положення, основними завданнями Інспекції є, у тому числі, виконання в межах повноважень здійснення контролю за дотриманням юридичними і фізичними особами вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

Відповідач юридична особа товариство з обмеженою відповідальністю «Альт», розташоване за адресою: 83096, місто Донецьк, пр..Офіцерський, 72/14.

Згідно статті 2 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю здійснюють державний нагляд за додержанням підприємствами вимог містобудівної документації, місцевих правил забудови населених пунктів, державних стандартів, норм і правил при здійсненні проектування, будівельних робіт, виготовленні будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.

03 серпня 2011 року інспекцією була проведена позапланова перевірка дотримання вимог законодавства під час експлуатації громадської будівлі, що розташована по вулиці Університетська, буд. 7 «д» у Ворошилівському районі міста Донецька.

За результатами проведеної перевірки було встановлено, що вищевказана будівля експлуатується без прийняття її в експлуатацію у встановленому законодавством порядку, як торговівельно виставковий центр, що є порушенням статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», на підставі цього Інспекцією складено акт перевірки від 03 серпня 2011 року та припис від 16 серпня 2011 року про термінове припинення експлуатації будівлі, які було надіслано поштою 16 серпня 2011 року за адресою ТОВ «Альт»: 83096, міста Донецьк, пр. Офіцерський, буд. 72/14.

Також, щодо ТОВ «Альт» було складено протокол про правопорушення у сфері містобудування від 16 серпня 2011 року.

26 серпня 2011 року Інспекцією було винесено постанову № 203 відносно ТОВ «Альт», якою накладено штраф у сумі 29 343 грн. 10% від виконаних будівельно-монтажних робіт.

Зазначена постанова була надіслана Інспекцією 29 серпня 2011 року поштою за адресою ТОВ «Альт».

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування» штрафи накладаються інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю на підприємства, їх об'єднання, установи та організації, що допустили правопорушення у сфері містобудування, за результатами контрольних перевірок, а також перевірок, проведених за зверненнями заінтересованих юридичних або фізичних осіб.

Статтею 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» підприємства, їх об'єднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу. Як вбачається з пункту 8 статті 1 вищезазначеного Закону за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю відповідач несе відповідальність у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постанова про накладення штрафу складається у трьох примірниках. Перший примірник постанови у 3-денний термін після її прийняття вручається під розписку керівнику або уповноваженому представнику підприємства чи надсилається поштою, про що робиться запис у справі. Другий примірник постанови в такий же термін подається державній податковій інспекції за місцем знаходження підприємства. Третій примірник залишається в інспекції, яка наклала штраф. Підприємство повинно сплатити штраф у 15-денний термін з дня його накладення за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства, незалежно від наслідків фінансово-господарської діяльності. Копія документа про сплату штрафу надсилається інспекції, яка його наклала. (пункти 9,10 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування»).

Відповідно постанови про накладення штрафу за правопорушення за правопорушення у сфері містобудування від 26 серпня 2011 року № 203 штраф підлягає сплаті до державного бюджету до 10 вересня 2011 року.

Згідно статті 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 15,17,23,58,69-71, 79, 86-87,94,158-163,185-186,254 Кодексу адмністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Альт» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 29 343 грн., задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альт» (83096, місто Донецьк, провул Офіцерський, буд 72/14) на користь державного бюджету (р/р 31116106700075, ЄДРПОУ 34686605, код платежу 21081100, ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016) штрафні санкції у розмірі 29 343 (двадцять девять тисяч триста сорок три) грн. за постановою № 203 від 26 серпня 2011 року.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 23 грудня 2011 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений та підписаний 28 грудня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення постанови у повному обсязі апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя Стиран В.В.