Постанова № 20553762, 12.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/20418/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретаріПроніні Д.С.,

за участю

представників позивача - не зявився,

представника відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції до Малого приватного підприємства «Віконт» про стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податкової заборгованості з податку на прибуток, податку на доходи з найманих працівників та податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИВ:

Ясинуватська обєднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Малого приватного підприємства «Віконт» про стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податкової заборгованості з податку на прибуток в сумі 7620,60 грн., податку на доходи з найманих працівників в сумі 68,03 грн., та податку на додану вартість в сумі 69310,99 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач, станом на момент звернення до суду, має податковий борг, який уторився у звязку із несплатою податкового зобовязання з податку на прибуток, податку на доходи з найманих працівників та податку на додану вартість на підставі податкових декларацій та актів перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства, за результатами яких були прийняті податкові повідомлення-рішення про нарахування штрафних санкцій. На теперішній час податкове зобовязання не сплачено і є податковим боргом. Застосовані податковим органом заходи з погашення податкового боргу не привели до його погашення. Просить задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки не відомі, але надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки не відомі, заяви про відкладення судового засідання або розгляду справи за його відсутністю не надходило. За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції, зокрема, виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до приписів абз. 1-2 ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

П.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1. ст.41 Податкового кодексу України, - контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 4.15. ст. 41 Податкового кодексу України, - органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є субєктом владних повноважень, яка в даних правовідносинах реалізує повноваження надані їй Податковим кодексом та Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Мале приватне підприємство «Віконт» (код ЄДРПОУ 31299829; 86080, Донецька область, Ясинуватський район, с. Спартак, вул. Жовтнева, 50/6) 21.02.2001 р. зареєстровано Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області як юридична особа. На облік у Ясинуватської ОДПІ як платник податків взяте з 28.02.2001 р. за № 388, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків, як платник ПДВ з 19.03.2001 р.

Облік платників податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни. Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація з податку на доходи фізичних осіб № 9000832944 від 11.03.2011р. на суму 68,03 грн., в якій самостійно обчислено податкове зобовязання.

Ясинуватською ОДПІ за результатами перевірки МПП «Віконт» за період з 01.04.2009 р. по 30.06.2010 р. складений акт № 532/23-1/31299829 від 14.12.2010 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 0001852310/0 від 27.12.2010 р., яким відповідачу донарахований податок на прибуток в розмірі 6208 грн. та нараховані штрафні санкції в розмірі 1241,6 грн.

Вищезазначене податкове повідомлення рішення направлене поштою на адресу відповідача та отримане 04.01.2011 року, не оскаржувалося, отже є узгодженим.

Також, відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація з податку на прибуток підприємства № 9006917264 від 09.02.2011р. на суму 326 грн., в якій самостійно обчислено податкове зобовязання.

Податковим органом було проведено камеральну перевірку декларації з податку на прибуток МПП «Віконт» за І півріччя 2010 р., за результатами якої складений акт № 43/15-013/31299829 від 14.04.2011 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 0000191500 від 27.04.2011 р., яким відповідачу нараховані штрафні санкції в розмірі 170 грн.

Податкове повідомлення-рішення № 0000191500 від 27.04.2011 р. було направлено поштою, але вручити відповідачеві не представилося можливим в звязку з відсутністю підприємства за юридичною адресою.

Крім того, Ясинуватською ОДПІ було проведено камеральну перевірку декларації з податку на прибуток відповідача, за результатами якої складений акт № 203/15-013/31299829 від 04.08.2011 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 0001281500 від 04.08.2011 р., яким відповідачу нараховані штрафні санкції в розмірі 1 грн.

Податкове повідомлення-рішення № 0001281500 від 04.08.2011 р. отримано відповідачем 06.08.2011 р., не оскаржувалося, отже є узгодженим.

Сума податкового боргу зі сплати податку на прибуток приватних підприємств, з урахуванням переплати в розмірі 326 грн., складає 7620,6 грн., в тому числі штрафна санкція 1412,6 грн.

Також, як вбачається з матеріалів справи, Ясинуватською ОДПІ за результатами перевірки МПП «Віконт» за період з 01.04.2009 р. по 30.06.2010 р. складений акт № 532/23-1/31299829 від 14.12.2010 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 0001862310/0 від 27.12.2010 р., яким відповідачу донарахований податок на додану вартість в розмірі 44854 грн. та нараховані штрафні санкції в розмірі 22427 грн.

Вищезазначене податкове повідомлення рішення направлене поштою на адресу відповідача та отримане 04.01.2011 року, не оскаржувалося, отже є узгодженим.

Податковим органом було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість відповідача, за результатами якої складений акт № 207/15-013/31299829 від 04.08.2011 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 0001361500 від 11.08.2011 р., яким відповідачу нараховані штрафні санкції в розмірі 1020 грн. Податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу відповідача.

На підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість МПП «Віконт» № 327/15-013/31299829 від 23.09.2011 року прийнято податкове повідомлення рішення № 0002321500 від 23.09.2011 р., яким відповідачу нараховані штрафні санкції в розмірі 1020 грн. Податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу відповідача

Сума податкового боргу зі сплати податку на додану вартість, з урахуванням переплати в розмірі 10,01 грн., складає 69310,99 грн., в тому числі штрафна санкція 24467 грн.

З урахуванням часткового погашення заборгованості, загальний податковий борг підприємства складає 76999,62 грн., яка підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього Закону визначено, що у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до пп. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 3, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, - платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 54 зазначеного Кодексу, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 цього Кодексу, платник податків повинен самостійно сплатити суму податкового зобовязанн, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання вважаються податковим боргом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обовязку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав.

Станом на момент звернення до суду з поданням та розгляду справи судом податкове зобовязання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового Кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

З метою погашення податкового боргу відповідачу було направлено податкову вимогу за № 13 від 16.02.2011р., яка повернута за закінченням строку зберігання, про що складена довідка від 25.03.2011р.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, необхідні заходи щодо самостійного погашення платником податків боргу податковим органом вжиті.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимоги в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158163, 185-186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції до Малого приватного підприємства «Віконт» про стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податкової заборгованості з податку на прибуток, податку на доходи з найманих працівників та податку на додану вартість задовольнити повністю.

Стягнути з Малого приватного підприємства «Віконт» (код ЄДРПОУ 31299829; 86080, Донецька область, Ясинуватський район, с. Спартак, вул. Жовтнева, 50/6) на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток, податку на доходи з найманих працівників та податку на додану вартість в розмірі 76999 (сімдесят шість тисяч девятсот девяносто девять) грн. 62 коп. з рахунків платника податків у банках, що його обслуговують.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 19.12.2011р., її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 12.12.2011р. та приєднано до матеріалів справи

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.